«Оставайтесь живыми и убейте меня — денег нет!»

Вчера депутаты новосибирского облсовета окончательно сформировали пакет поправок в проект областного бюджета–2004, заключительное второе чтение которого состоится на декабрьской сессии. Законодатели предложили увеличить расходы на 1,5 млрд руб., но обладминистрация согласилась удовлетворить их запросы только на треть этой суммы.

Заключительное обсуждение главного финансового документа региона на профильном бюджетном комитете облсовета оказалось довольно шумным мероприятием. Даже несмотря на то, что накануне все позиции были согласованы на заседании рабочей группы с участием представителей областного управления финансов и председателей всех комитетов законодательного собрания. «Каждый год такое: на рабочей группе все обсудишь, а те депутаты, которые не были на ней, бузят на бюджетном комитете», — объяснил парадокс начфин Аксененко. Выяснилось, что «бузят», в основном депутаты, чьи поправки не были учтены обладминистрацией, изыскавшей 500 млн дополнительных рублей в доходной части бюджета (в ходе разработки документа предполагалось, что расходы составят 19,4 млрд руб., однако при первом чтении бюджета выяснилось, что управление финансов изыскало еще 0,5 млрд руб.).
Итогом трехнедельного обсуждения бюджетного проекта в комитетах облсовета стали три таблицы. В первую были вписаны 78 утвержденных поправок, во вторую — 8 отклоненных, в третью — 40, требующих рассмотрения. Вчера в первой таблице депутатов заинтересовало исключение из бюджета статьи, которая предполагала «разрешить обладминистрации в пределах ассигнований по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» финансировать на возвратной основе» расходы на формирование регионального фонда сельхозпродукции, лизинговую деятельность, поддержку крестьянских хозяйств и закуп сельхозпродукции у фермеров. Вице–спикер Анатолий Иваненко осторожно задал вопрос «на понимание»: «То есть, если мы убираем «разрешить», значит, автоматически следует, что запрещаем?». Член бюджетного комитета Сергей Канунников успокоил коллегу, сообщив, что, во–первых, статья «носила декларативный характер» и не подтверждалась реально указанными суммами, а во–вторых, суммы на все перечисленное заложены в разделе «Сельское хозяйство...» и смысла в существовании «разрешающей» статьи нет.
Возмущение присутствовавших на заседании членов социального и законодательного комитетов Николая Мамулата и Владимира Кузнецова и председателя комитета по экономике Николая Мочалина вызвала статья, позволяющая компенсировать налоговым органам поступления дополнительных доходов в бюджет в виде отчислений в размере 30% доначисленных сумм. «Не надо их так стимулировать! — горячился господин Мочалин, — а то они излишнее рвение не там, где надо, будут проявлять!» С мнением «бузотеров» профильный комитет не согласился и поправку оставили в силе, после чего Николай Мочалин недовольно пробурчал: «Это еще один шаг на пути к банкротству предприятий...».
После довольно нервного перекура, во время которого между затяжками завершали начатые в зале ожесточенные споры, обратились ко второй таблице, которую рассмотрели за несколько минут. А в ходе развернувшихся дебатов по содержанию третьей таблицы кто–то из депутатов, перебив очередного докладчика поинтересовался у скучавшего на трибуне начфина Сергея Аксененко: «А мы в 500 миллионов то укладываемся?» Вовремя выяснилось, что уже 200 млн руб. «перебрали» и все, по мнению господина Аксененко, «по мелочам». Впрочем, депутаты мелочами это не считали. Председатель аграрного комитета Анатолий Кондратов заявил, что члены его комитета «насмерть» будут стоять, требуя дополнительных 22 млн руб. «Ну, тогда оставайтесь живыми и убейте меня — денег нет!», — саркастически отреагировал руководитель управления финансов.
В результате утомительного четырехчасового обсуждения депутаты все–таки сдали пакет поправок к бюджету–2004, не исключив при этом возможности не менее серьезных споров и на сессии.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА