Дума отказалась от запретов

Вчера в Хабаровске депутаты краевой законодательной думы отклонили законопроект, внесенный на рассмотрение Александром Громовым. Парламентарий предложил внести изменения в ст.7 закона Хабаровского края «О приватизации краевого государственного имущества». По его законотворческому замыслу, думе надлежит ежегодно принимать перечень объектов госсобственности, запрещенных к приватизации еще до утверждения правительством края прогнозного плана приватизации, а губернатору вносить его на рассмотрение думы не позднее 1 июня текущего года. Однако большая часть депутатов с ним не согласилась и отклонила этот законопроект.

Александр Громов потерпел поражение в борьбе за контроль думы над приватизационными процессами ФОТО АЛЕКСАНДРА КОРОЛЕВА

Вопрос о рассмотрении в первом чтении законопроекта по внесению изменений в ст. 7 закона Хабаровского края «О приватизации краевого государственного имущества» на заседании краевой думы был первым. Автор поправок Александр Громов, председатель думского комитета по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике объяснил коллегам, что «побудительным мотивом» для него явилось «несовершенство того закона о приватизации, который был принят в 2003 году». Согласно этому закону, губернатор одновременно с бюджетом на следующий год предлагает на рассмотрение думы перечень объектов, не подлежащих приватизации. Прогнозный же план приватизации утверждается правительством без участия думы и намного раньше, чем перечень и бюджет. «Всем известен наш российский принцип — разрешено все, что не запрещено. В этом законе получилось так: телегу поставили впереди лошади. У нас идет продажа краевого имущества без установленного запрета», — констатировал господин Громов, поспешив отметить, что существующий перечень объектов, не подлежащих приватизации, является «чистой формальностью». По его словам, в него входит «имущество, которое даром никому не нужно. Это сельхозпредприятия, районные типографии, хлебозаводики». «Фактически дума отказалась от своих прав в части управления распоряжения краевой собственностью», — резюмировал Александр Громов.
Суть предложенных им изменений состояла в том, чтобы еще до утверждения прогнозного плана приватизации правительством хабаровский губернатор Виктор Ишаев предлагал на обсуждение депутатам список запрещенных к приватизации объектов. А уже после «запретительного» голосования в думе начиналось составление прогнозного плана приватизации в правительстве. Причем губернатор должен вносить в думу перечень объектов госсобственности, не подлежащих приватизации, до 1 июня текущего года.
Депутат Геннадий Мальцев согласился с тем, что «продавать, конечно, нужно», но, по его мнению, это должны быть как раз «сельхозпредприятия, типографии и хлебозаводики». «Но продается самое сладкое, продайте то, что не нужно. Я считаю, что этот законопроект нужно принять, чтобы была какая-то ответственность», — заключил господин Мальцев. Сергей Баранов согласился с коллегой, заметив с некоторым скептицизмом: «Действия правительства лично у меня всегда вызывали сомнения в части продажи имущества. Вот этот законопроект необходим. Он определяет порядок — мы получаем перечень объектов, которые, по нашему мнению не могут быть приватизированы. А потом утверждаем прогнозный план».
Вероятно, устав от полемики, депутат Ольга Волынцева не выдержала и предложила «не городить огород». «В существующем законе вся ответственность лежит на правительстве. Сколько бы мы здесь ни говорили, все равно правительство будет расхлебывать эти проблемы. Поэтому я предлагаю проект отклонить», — высказала свою позицию госпожа Волынцева.
Выступивший на заседании замминистра имущественных отношений Григорий Осипов напомнил депутатам, что по действующей статье губернатор вносит перечень краевого госимущества, не подлежащего приватизации, и одновременно с ним — проект закона о бюджетной системе края на очередной финансовый год. По мнению господина Осипова, принятие законопроекта, предложенного Александром Громовым, — «недопустимо». «Отсутствие утвержденного перечня объектов, не подлежащих приватизации, затормозит процесс подготовки закона о бюджете на очередной финансовый год. Ведь доходная часть бюджета зависит от доходов от приватизации», — сказал Григорий Осипов. В результате законопроект, инициированный Александром Громовым, был отклонен, за него проголосовали лишь семь депутатов из 21 присутствующего.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО