Законодательное собрание Челябинской области утвердило ряд антикризисных поправок к региональным законам в части снижения налогов для предпринимателей. Для пострадавших отраслей малого и среднего бизнеса в условиях пандемии коронавируса ставки по «упрощенке» снижены до 1% и 5%, а плата за патенты для работающих по этой системе до 1 руб. Для ряда организаций и ИП отменен транспортный налог за 2020 год, также принят закон об инвестиционном налоговом кредите, который дает право отсрочить выплату региональных налогов минимум на срок до пяти лет. Льготы затронут около 10 тыс. компаний и ИП, выпадающие доходы бюджета области составят почти 550 млн руб. Некоторые депутаты полагают, что меры имеют низкую эффективность, другие одобряют, но считают необходимым принятие также «упреждающих» мер для отраслей, которые еще не пострадали.
По словам Алексея Текслера, налоговые льготы будут действовать до конца года
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ / купить фото
По словам Алексея Текслера, налоговые льготы будут действовать до конца года
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты законодательного собрания Челябинской области утвердили пакет региональных законов, направленных на поддержку бизнеса, пострадавшего из-за введения ограничений в период пандемии коронавирусной инфекции. Принятые на внеочередном заседании регионального парламента 6 апреля антикризисные меры ранее были анонсированы губернатором Челябинской области Алексеем Текслером и касаются снижения налоговой нагрузки на предпринимателей.
Глава региона, комментируя утвержденные меры поддержки, обратил внимание на то, что все решения приняты до конца года, и это «существенная помощь для сохранения бизнеса и рабочих мест».
В трех чтениях был утвержден новый региональный закон «Об инвестиционном налоговом кредите». Он позволяет юридическим лицам отсрочить уплату областных налогов: транспортного, на имущество и на прибыль организаций (в части поступлений в региональный бюджет) — на срок от одного года до пяти лет. При этом рассрочка предоставляется на платной основе и составляет 1/2 ставки рефинансирования Банка России. Представлявшая законопроект министр экономического развития Челябинской области Наталья Лугачева пояснила, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ, воспользоваться инвестиционным кредитом могут компании, которые занимаются определенными видами деятельности или финансируют те или иные мероприятия. В их числе предприятия, снижающие негативное воздействие на окружающую среду, выполняющие гособоронзаказ, поставляющие социально важные для развития региона товары, работы и услуги, занимающиеся разработкой и производством инновационной продукции, и другие. По словам министра, в Челябинской области воспользоваться этой рассрочкой потенциально могут 300 организаций.
Также были внесены изменения в закон «Об установлении налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области». Согласно поправкам, ставка по объекту налогообложения «доходы минус расходы» снижена с 10% до 5%, по объекту «доходы» — с 6% до 1%. Наталья Лугачева подчеркнула, что льготы распространяются на виды деятельности, максимально пострадавшие от коронавируса, перечень которых был утвержден на федеральном уровне 25 марта. В Челябинской области его дополнили еще тремя видами: производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания, в том числе услуги по дневному уходу за детьми; творческая деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений. Министр сообщила, что снижение ставок приведет к снижению доходов регионального бюджета примерно на 450 млн руб., но принятие этой меры важно, поскольку она затронет более семи тысяч предпринимателей.
Кроме того, утверждены поправки в региональный закон о применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения. «Стоимость патента снижается до 1–2 руб., при этом в среднем предприниматели платили от 4 тыс. до 20 тыс. Данный законопроект повлечет также уменьшение доходов консолидированного бюджета на 17 млн руб. При этом он распространяется на 2,5 тыс. предпринимателей. Я отмечу, что с учетом ограничений по предпринимателям, доходы которых не должны превышать определенный максимальный уровень, речь идет по сути о микропредприятиях»,— говорит министр.
Также в антикризисном пакете депутаты утвердили полную отмену транспортного налога на 2020 год для организации и ИП, которые занимаются регулярными автобусными перевозками пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, перевозку грузов и перевозку бытовых отходов. Эта льгота, по данным министра, распространяется на более 600 организаций, в которых трудятся около 15 тыс. человек. Доходы регионального бюджета сократятся на 77,5 млн руб.
По мнению депутата заксобрания региона Ольги Мухометьяровой, закон об инвестиционном налоговом кредите имеет «низкую эффективность». «Звучит красиво, но надо представить, что сегодня мы даем инвестиционный налоговый кредит, а через определенное время надо не только выплатить эти налоги, но и проценты. Для предприятий, которые испытывают финансовые трудности, для малого и среднего бизнеса, которые в принципе не имеют возможности работать, этот закон вообще не подходит. Сегодня нужна поддержка, которая бы не подразумевала каких-то процентов, штрафов, пени»,— сказала депутат.
Председатель регионального отделения общественной организации «Деловая Россия», вице-спикер заксобрания Константин Захаров отметил, что дает высокую оценку пакету льгот. «Создано ядро антикризисных мер, на которое будут наслаиваться дополнительные пакеты в зависимости от ситуации и от мнения предпринимательского сообщества. Мы сегодня понимаем, что принятые меры не исчерпывающие, они, прежде всего, учитывают уже пострадавшие отрасли. Но мы хотели бы не ждать, когда очередная отрасль пострадает, и с опережением принимать меры, которые бы позволили не упасть, не скатиться в ситуацию банкротства и, как следствие, большой безработицы»,— считает господин Захаров.
Представитель клуба лидеров «Агентства стратегических инициатив» в Челябинской области Денис Константинов считает, что налоговые льготы — это полумеры в условиях кризиса. «Если проанализировать развитие кризиса на территории других стран, где карантинные мероприятия начались задолго до нас, можно сделать однозначный вывод, что создание социальной подушки в виде прямого финансирования граждан и бизнеса оказалось самой продуманной мерой. Отсрочка уплаты налогов, снижение ставок, на мой взгляд, является полумерой. Создание платежеспособного спроса и работа малых и средних компаний — это взаимосвязанные вещи»,— говорит господин Константинов. По его словам, в нынешних условиях для малого и среднего бизнеса важно также навести порядок в сфере государственных и муниципальных закупок. Уход от заключения контрактов с «фирмами-прокладками» позволит профинансировать реальный бизнес, считает эксперт.