Прокуратура Челябинской области потребовала возбудить уголовные дела по фактам нарушений на сумму не менее 250 млн руб. при строительстве конгресс-холла «Крылья» на берегу реки Миасс. В действиях должностных лиц ряда региональных структур и министерства имущества выявлены признаки мошенничества, халатности и превышения полномочий. По мнению прокуратуры, грубые нарушения, допущенные при строительстве, делают невозможным дальнейшее возведение объекта. Руководство хозпартнерства «Конгресс-холл» считает, что обнаруженные недочеты незначительны и не мешают дальнейшему строительству.
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Прокуратура Челябинской области потребовала возбудить уголовные дела по фактам нецелевого расходования бюджетных средств при строительстве общественно-делового центра под рабочим названием «Крылья», который изначально планировали возвести в центре Челябинска к саммитам ШОС и БРИКС. В ходе проверки, проводившейся совместно с контрольно-счетной палатой (КСП) региона с сентября 2019 года, выявлены нарушения на сумму не менее четверти миллиардов рублей. Материалы направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц ряда региональных структур и ведомств по трем статьям Уголовного кодекса РФ: ч. 4 ст. 159 («Мошенничество в особо крупном размере»), ч. 1 ст. 201 («Превышение должностных полномочий») и ч. 1.1 ст. 293 («Халатность с причинением особо крупного ущерба»).
«Со стороны руководителей хозяйственного партнерства “Конгресс-холл”, должностных лиц министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, АО “Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки”, технического заказчика строительства ОГКУ “Челябоблинвестстрой” установлены факты расходования бюджетных средств на оплату заведомо завышенной стоимости работ, фактически не выполненных и необоснованно принятых работ на сумму не менее 250 млн руб.»,— сообщает прокуратура Челябинской области. По данным ведомства, обнаружены факты ненадлежащего проведения строительно-монтажных работ по устройству железобетонных конструкций, следствием чего явилось наличие недопустимых отступлений от проекта. В результате, по мнению прокуратуры, доведенные до хозпартнерства бюджетные деньги были использованы для объекта, который заведомо строили с грубыми нарушениями нормативов, «влекущими создание угрозы жизни и здоровью людей и невозможность ввода объекта в эксплуатацию». Проведение доследственных проверок проконтролирует прокуратура региона.
Генеральный директор хозпартнерства «Конгресс-холл» Виталий Передерий в разговоре с “Ъ-Южный Урал” сообщил, что информация о нарушениях, которые делают невозможной достройку объекта, не соответствует действительности. «Мы сейчас находимся на этапе рассмотрения и подготовки возражений к этим замечаниям. По нашему мнению, замечания по строительной части незначительные. То есть те отклонения, которые выявила контрольно-счетная палата, не влияют на несущую способность. Есть заключения специалистов, есть заключения экспертов, есть лабораторные испытания, подтверждается, что бетон и конструкции обеспечивают проектную несущую способность. По финансовым, по сметным нарушениям — это отдельный разговор. Мы прошли Главгосэкспертизу, госэкспертизу Челябинской области, неужто столько компетентных сметчиков ошибаются?» — прокомментировал господин Передерий.
В министерстве имущества Челябинской области (до августа 2019 года — министерство имущества и природных ресурсов) сообщили, что в рамках проведенной КСП региона проверки оказывали содействие в получении контрольным органом всей необходимой информации в пределах полномочий министерства. «Иных запросов по данному вопросу в минимущества от контрольных и правоохранительных органов не поступало», говорится в ответе министерства на запрос “Ъ-Южный Урал”.
Генеральный директор областного государственного казенного учреждения «Челябоблинвестстрой» Алексей Абаимов сейчас находится в следственном изоляторе, куда его поместили одновременно с заместителем министра строительства и инфраструктуры региона Татьяной Антоновой по обвинению в получении взятки от застройщика биатлонного комплекса в Златоусте. По данным пресс-службы минстроя области, между «Челябоблинвестстроем» и ХП «Конгресс-холл» было заключено несколько договоров, в частности, учреждение выступало как технический заказчик с определенным набором видов работ и осуществляло строительный контроль.
АО «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» (ЮУ КЖСИ, принадлежит правительству области) является одним из участников хозпартнерства (0,01% вклада в складочный капитал). С 2014 года до апреля 2019-го компанию возглавляла Наталья Салеева, считавшаяся человеком из команды экс-губернатора Бориса Дубровского. В ЮУ КЖСИ «Ъ-Южный Урал» пояснили, что с октября 2017 года оказывали ХП услуги по юридическому сопровождению, организации и ведению бухгалтерского учета, а также проектного офиса. «Договор предполагал работу по организации закупок, кадровое делопроизводство, анализ и подготовку правовых заключений по сделкам, оценку рисков и подготовка иной юридической информации. В части бухгалтерского и налогового учета разработана и утверждена учетная политика, открыты расчетные счета, производилось оперативное ведение расчетов. Велась проектная работа по администрированию и оценки эффективности реализации проектов. В марте 2019 года договор расторгнут»,– сообщили в компании.
Проект по строительству общественно-делового центра на берегах реки Миасс был запущен в 2017 году. Руководство региона рассчитывало, что здание из двух башен высотой 174 и 96 метров, соединенных мостом, станет основной площадкой проведения саммитов ШОС и БРИКС, которые, как ранее планировалось, должны были состояться в Челябинске летом 2020 года. Для реализации проекта было создано ХП «Конгресс-холл» (учредитель — министерство имущества региона), одной из его основных задач являлся поиск инвесторов. Однако их так и не нашли, и возведение объекта велось исключительно на средства регионального бюджета. В 2018–2019 годах правительство вложило в складочный капитал партнерства 7,4 млрд руб. На бюджетные деньги были проведены проектные и разные подготовительные работы, а также возведен фундамент и мостовые конструкции. Изначально стоимость проекта оценивалась в 7 млрд руб., затем выросла до 9 млрд. После согласования проекта с Главгосэкспертизой цена увеличилась до 18 млрд руб. Весной 2019 года строительство конгресс-холла было приостановлено на неопределенный срок. Тогда новый глава региона Алексей Текслер заявил, что тратить на объект бюджетные средства нецелесообразно и возводить его будут только на деньги инвесторов.