Как стало известно “Ъ”, небольшие нефтедобывающие компании просят правительство об отсрочке уплаты налога на добычу полезных ископаемых, так как падение цен на нефть поставило их на грань выживания. В качестве более радикальной меры производители предлагают отложить выплаты по НДПИ до того момента, когда цены на нефть стабилизируются на уровне $40 за баррель. По мнению экспертов, мелкие компании действительно страдают от падения цен сильнее, чем крупные, но необходимость их поддержки не выглядит очевидной.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
«Ассонефть» (ассоциация объединяет независимых нефтегазодобытчиков) в конце марта обратилась к премьеру Михаилу Мишустину с просьбой предоставить отсрочку по уплате НДПИ. Речь идет о компаниях с добычей менее 500 тыс. тонн в год, следует из письма (копия есть у “Ъ”) гендиректора ассоциации Елены Корзун. Суммарная годовая добыча таких компаний, по оценкам «Ассонефти», составляла в 2019 году около 10 млн тонн в год (1,7% от всей добычи в РФ). «Ассонефть» предлагает отложить для них уплату НДПИ за март—май или до достижения среднемесячной цены на нефть $40 за баррель.
По мнению «Ассонефти», если не принять необходимые меры поддержки, небольшим независимым компаниям угрожает банкротство.
Из документа следует, что в апреле небольшим производителям придется заплатить НДПИ за март в размере 7,5 тыс. руб. за тонну, тогда как их выручка за этот период «резко упадет» из-за обвала цен на нефть, в результате у большинства таких компаний не хватит средств «на расчеты с государством, банками по привлеченным кредитам и поставщиками». Как указывается в письме, внутренняя цена на нефть в РФ для малых производителей сейчас составляет менее 6 тыс. руб. за тонну, что существенно меньше экспортного netback в 10 тыс. руб. за тонну и не позволяет покрыть платеж по НДПИ.
Небольшие независимые компании не имеют своих НПЗ, также у них нет «технических и финансовых возможностей» хранить всю добытую нефть в течение нескольких месяцев.
В условиях пандемии коронавируса правительство подготовило уже ряд мер поддержки для малого и среднего предпринимательства, а также для системообразующих предприятий. Меры, в частности, касаются отсрочки по налоговым платежам, однако не включают акцизы и НДПИ. В пресс-службе правительства не ответили на запрос “Ъ”. В Минфине заявили “Ъ”, что предложения ассоциации в министерство не поступали.
Гендиректор «Ассонефти» Елена Корзун подтвердила “Ъ” отправку письма, сообщив, что ответа на него до сих пор не получено. По ее словам, поддержка нужна срочно, поскольку ряд компаний с добычей 50–100 тыс. тонн в год уже вынуждены были остановить добычу из-за отрицательной рентабельности. В частности, речь идет о примерно 100 компаниях из Пермского края, Башкирии, Саратовской области и Татарстана, сообщила госпожа Корзун. Также «Ассонефть» предлагает ввести каникулы по соцвзносам, поскольку апрель объявлен нерабочим, но работодатели вынуждены выплачивать зарплаты. «Поскольку региональные власти сейчас обращаются к нефтекомпаниям за помощью в покупке средств индивидуальной защиты, медикаментов, аппаратов ИВЛ, стоит также пересмотреть налогообложение благотворительных программ, чтобы хотя бы частично вывести эти затраты из-под налога на прибыль»,— считает Елена Корзун.
У малых компаний удельные операционные расходы обычно существенно выше, чем у крупных компаний, замечает старший аналитик Сбербанка Андрей Громадин. У них также могут быть проблемы с привлечением финансирования, и они гораздо более чувствительны к изменению цен на нефть. По мнению господина Громадина, отсрочка по уплате НДПИ на несколько месяцев — «вполне рабочая идея для данного вида компаний». По оценке Сергея Клубкова из Vygon Consulting, в целом предполагаемая отсрочка по НДПИ для компаний, добывавших в 2019 году менее 500 тыс. тонн, коснется объема примерно в 10 млн тонн. Таким образом, в случае каникул по НДПИ с мая по декабрь выпадающие доходы государства могут составить около 13,5 млрд руб. (при среднегодовой цене Urals в $20 за баррель и курсе 78 руб./$). Сергей Клубков считает целесообразность таких мер неочевидной, поскольку операционный доход мелких компаний, входящих в «Ассонефть», при вышеуказанных условиях составит $9 за баррель, то есть они могут функционировать и без поддержки государства.