8 апреля президент России Владимир Путин провел совещание с главами регионов, а в начале его обратился к гражданам, которых призвал пережить коронавирус так же, как русский народ пережил в свое время нашествие половцев и печенегов. Специальный корреспондент “Ъ” Андрей Колесников воодушевлен новой перспективой и замечает, что президент призвал по сути снова начать население страны работать.
Кремлевская стена предлагается Владимиру Путину в качестве дополнительной опоры
Фото: Reuters
Кремлевская стена предлагается Владимиру Путину в качестве дополнительной опоры
Фото: Reuters
В видеоконференции Владимира Путина вовлекается все больше и больше людей. На этот раз в такой конференции оказались задействованы не только главы всех субъектов, но и почти весь кабинет министров, полпреды президента, сотрудники его администрации… Обязательно, считаю, надо сделать выводы на будущее. Право, нет никакой производственной необходимости проводить, например, декабрьскую пресс-конференцию при таком стечении журналистов с их безразмерными плакатами и четырехчасовыми стонами. Все уляжется в экран одного 75-дюймового монитора. Вернее, улягутся все.
Путин объявил новые меры поддержки бизнеса и населения. Главное
Между тем Владимир Путин, видимо, давно собирался обсудить с главами регионов, как им понимать предыдущее его обращение к гражданам (от 2 апреля.— “Ъ”), где он в ситуации борьбы с коронавирусом по сути предложил губернаторам взять «суверенитета столько, сколько смогут проглотить» (цитата, впрочем, из Бориса Ельцина образца 1990 года). Необходимость самим распоряжаться своей судьбой и судьбой своего региона после всего, что с ними делали, очевидно, поставила многих в тупик, и разъяснения, а еще лучше — рекомендации главы государства были критически необходимы для них.
Впрочем, для них на первый взгляд мало что упростилось.
— Поручаю Министерству финансов дать регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на тех проблемах, которые лучше видны на местах,— сообщил президент.
То есть придется все-таки самим. И даже еще хуже:
— Но подчеркну, предоставляя такую свободу маневра, будем и строго спрашивать. Оценивать результат не по формальному количеству зарезервированных коек, а по реальной готовности медучреждений, оборудования и персонала к оказанию именно специализированной помощи, которая необходима пациентам с тяжелым течением болезни.
Почти по всем пунктам президент между тем информировал не глав регионов, а граждан страны:
— Кроме того, считаю необходимым на три месяца начиная с апреля установить специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом и ежеминутно рискуют своим здоровьем. Для врачей, непосредственно работающих с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией, такая доплата составит 80 тыс. руб. в месяц. Для среднего медицинского персонала — фельдшеров, медсестер — 50 тыс. руб. Для младшего медицинского персонала — 25 тыс. руб. в месяц. Что касается врачей скорой помощи, которые также работают с заболевшими коронавирусом, они получат выплату 50 тыс. руб. в месяц. Фельдшеры, медсестры и водители экипажей машин — 25 тыс. руб.
В этот раз в речь президента решено было по всем признакам добавить больше эмоциональности, чем раньше:
— Повторю, такие специалисты находятся на передовой! — воскликнул он.— Поэтому будем исходить именно из этой терминологии и из этой ситуации.
То есть окончательно и бесповоротно сказано: да, это война.
Только нету никакой передовой. И тыла нет. Эта война идет везде. От этого она только тяжелее. Но больницы — да, всегда под ударом.
— И будет правильным,— продолжил президент,— принять еще одно решение, а именно установить для них повышенные страховые гарантии за счет федерального бюджета. Так, как это сделано для личного состава вооруженных сил России.
То есть чтобы уже все было на войне как на войне.
Но были и прямые указания, бальзам на душу губернаторам:
— В соответствии с моим указом все субъекты федерации должны были подготовить планы оптимальных профилактических мер… Сделать это исходя из степени риска распространения инфекции. Прошу доложить сегодня, разработаны ли такие планы и, главное, как разворачивается их реализация.
При этом господин Путин опять оговаривался:
— Предоставляя дополнительные полномочия главам регионов, исходил из того, что сейчас действовать по какому-то единому шаблону — не только не эффективно, но подчас и вредно. У вас есть все возможности работать адресно и выверенно, учитывать ситуацию в каждом населенном пункте, на конкретных предприятиях, в субъекте федерации в целом, принимать адекватные, хорошо просчитанные профилактические меры, главная цель которых — защита жизни и здоровья людей.
Причем условия работы для глав субъектов делались какими-то совсем уже невыполнимыми, то есть даже абсурдными:
— При этом нельзя останавливать экономику! — предупредил президент.— Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, невзирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения! Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести!
Тут он не в первый раз поставил в пример Москву (откуда такая жестокость по отношению к Сергею Собянину?):
— Обращаю внимание, даже в Москве с ее плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит, и объективно большими рисками распространения инфекции нет практически повсеместного закрытия предприятий — всех под одну гребенку. Такого нет! Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удаленный режим!
То есть нарушили распоряжение президента о нерабочем апреле.
После этого президент произнес то, что затем почему-то выпало из поля общего внимания. А это было, похоже, главное:
— Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть четкий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо грузить разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности.
То есть Владимир Путин без преувеличения отменил режим самоизоляции. По-другому это никак не получается понимать.
— И, конечно,— продолжил он,— важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьезные, а могут быть еще более значимыми.
Ни о чем другом, кроме таких мер, предприниматели не думают уже много дней и ночей.
— В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев — так, как мы это уже сделали для микропредприятий,— сообщил президент.— Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако не должна возникнуть ситуация, когда через полгода компаниям придется сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Ее можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.
Но такие меры вряд ли перестанут беспокоить предпринимательское сообщество. Они для него ничтожны.
— Вместе с тем ситуация продолжает меняться. В этой связи — третье. Поручаю правительству с участием Центрального банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса,— добавил господин Путин.— Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников.
А вот этого начинаем ждать, тем более что Дмитрий Песков позже сообщил, что поручения по итогам этого выступления могут быть готовы уже на следующий день. (Логично, если еще через день будут исполнены.)
— Считаю справедливой следующую формулу: помогать прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость,— сказал Владимир Путин.— Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им — тем гражданам, чьи доходы сократились; семьям с детьми, которым сейчас трудно; людям, которые не могут в прежнем объеме обслуживать свои кредиты.
Для них тоже были озвучены меры:
— Вчера подписал указ о начале дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский капитал, по 5 тыс. руб. ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет включительно. Такие выплаты будут осуществлены уже в апреле, а также в мае и июне. Второе. Также в июне, на месяц раньше срока, начнутся выплаты семьям с детьми от трех до семи лет включительно.
При этом — без справок о доходах.
— Поэтому для тех, кто временно признан безработным,— добавил Владимир Путин,— предлагаю при начислении выплаты на детей от трех до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Таким образом мы существенно расширяем круг получателей такой поддержки. Те, кто прежде не мог претендовать на такую выплату, начнут ее получать. Повторю, исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.
Впрочем, в действительности круг получателей не так уж и расширится.
— Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года,— продолжил он,— предлагаю в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, которую мы уже пересмотрели в сторону увеличения, а именно в размере МРОТ — 12 130 руб. Прошу при этом сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.
Это тоже не многих утешит.
Между тем следующая мера, несмотря на то что не потребует особых дополнительных денег, снимет беспокойство у большого количества людей:
— Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца.
Лишней не станет еще одна мера:
— Особые меры поддержки нужны семьям с детьми, где родители временно безработные. В этом случае помимо пособия по безработице и выплат, которые у нас уже положены семьям с детьми, предлагаю также на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать еще по 3 тыс. руб. в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Но с подлинным нетерпением люди станут ожидать другую меру, лишь анонсированную:
— В марте дал поручение предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным кредитам. Прошу правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего количества людей.
И теперь нас ждала последняя часть обращения, лирическая. И президент сразу сделался как-то ближе (то есть, по-моему, дали более средний план):
— Дорогие друзья! Понимаю, что уже накопились усталость, серьезный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырех стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет! Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать! От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь. И знаете, что особенно ценно — это то, что каждый день подтверждает силу и сплоченность нашего общества!
Вот только эта мысль и продолжит согревать каждого из нас в его четырех стенах.
— Говорю сегодня еще раз о врачах и медсестрах,— произнес Владимир Путин.— Они действуют самоотверженно, как одна команда. Пожалуй, за последние десятилетия мы впервые так остро осознали важность, незаменимость их труда. Говорю о волонтерах, добровольцах, число которых растет сегодня, о спортсменах, артистах, журналистах, которые включились в эту работу.
Спортсмены и артисты в этом контексте вызывают, прямо скажем, вопросы (в отличие от журналистов — да, “Ъ”, например, выходит каждый день не только в электронном, но и в прежнем бумажном виде).
— И конечно,— добавил Владимир Путин,— о вас — о миллионах людей, которые помогают своим соседям, заботятся о родителях, о членах семьи, проявляют в это сложное время высокую гражданскую ответственность! Это не простые, не пустые пафосные слова, а наша реальность, когда лучшие качества каждого из вас нужны и востребованны!
Последние фразы его были полны и вовсе задушевности:
— Дорогие друзья! Все проходит (кого-то это напоминание, впрочем, огорчит.— А. К.), и это пройдет! Наша страна не раз проходила через серьезные испытания: и печенеги ее терзали, и половцы…
Где-то мы это уже слышали… Ах да, об этом же говорил в одной из своих речей знаменитый русский адвокат Федор Плевако: «Много бед, много испытаний пришлось перенести России за ее больше чем тысячелетнее существование! Печенеги терзали ее, половцы, татары и поляки… Двунадесять языков обрушились на Москву, взяли ее! Все вытерпела, все преодолела Россия!..»
Про татар деликатно умолчим, а про поляков можно было и сказать… Но нет, и они были безжалостно, а вернее, великодушно отредактированы.
А может, просто выпали из памяти. На самом деле автором последних замечаний был ведь, без сомнений, сам Владимир Путин. Он, например, еще на встрече с кинематографистами 24 мая 2013 года вспоминал эту историю: «Адвокат в ответ вообще только несколько фраз сказал: “Велика была и многострадальна наша Россия… И печенеги ее терзали, и половцы…— и там что-то еще…— А вот теперь бабушка украла чайник, и Россия непременно должна погибнуть!” Бабушку не оправдали, но практически отпустили в зале суда из-под стражи».
— Со всем справилась Россия! — подозрительно дословно и теперь вторил Федору Плевако Владимир Путин.— Победим и эту заразу коронавирусную! Вместе мы все преодолеем.
Тут важно понимать: без него — не факт.