Вчера руководитель департамента налогообложения прибыли МНС Карен Оганян сообщил о начале нового этапа в жизни налоговиков — теперь они станут еще и аналитиками. Проверяя правильность уплаты налога на прибыль, инспекторы будут анализировать расходы налогоплательщика с использованием "внешних источников информации" — нормативов расходования сырья, электроэнергии, тепла и всего остального, что используется для производства продукции. Утешает одно: доначислять налог за перерасход органы МНС сами не будут, все решит только суд.
Исчисление налога на прибыль предоставляет финдиректорам и бухгалтерам широкое поле для маневра. Открытый перечень расходов, которые предприниматель может относить на себестоимость, и дозволенное законом отсутствие какой-либо связи между затратами и доходами позволяют бизнесу платить этот налог по принципу "сколько не жалко". Неудивительно, что сразу после введения с 1 января 2002 года 25-й главы Налогового кодекса "Налог на прибыль организаций" бюджетные поступления стали падать. В 2002 году налога на прибыль было собрано на 50 млрд руб. меньше, чем в предыдущем. Текущие показатели этого года несколько лучше, но также отстают от желаемого МНС.
Именно поэтому налоговики пытаются найти иные, нежели буквальное следование легко обходимым бизнесменами инструкциям, методы работы. Вчера глава департамента налогообложения прибыли Карен Оганян сообщил о том, что теперь в ходе проверок налоговые инспекторы будут сопоставлять произведенные предпринимателем расходы с полученными ими доходами. При выявлении явных несоответствий проверяющий потребует от проверяемого объясниться. "Возникнет диалог между инспектором и налогоплательщиком",— обрисовал радужную картину Карен Оганян. Какими именно нормативами расходования угля, скоросшивателей и автомобильных покрышек будет оперировать в этом диалоге инспектор, господин Оганян, несмотря на настойчивые просьбы журналистов, разъяснять не стал. Однако заявил, что употребленное ими выражение "на глазок" ему решительно не нравится.
"Этот метод не будет дубиной, и охоту на ведьм мы открывать не собираемся,— успокоил налоговик,— просто, если при проверках у нас станут возникать сомнения в полноте заявленных сумм, мы будем обращаться к сторонним госорганам за информацией. Мы будем делать из наших инспекторов аналитиков — чтобы они чувствовали предпринимателя. Поскольку отдельно в кодексе такая процедура не прописана, налоговые органы намерены действовать в рамках общего правового поля". Автоматического доначисления сумм налога на основании полученных разведданных, по утверждению главы департамента, не будет — только через суд. По словам господина Оганяна, аналогичным образом налоговики действуют в некоторых из развитых стран — во Франции, Германии и Швеции.
Вчера же Карен Оганян назвал и первых кандидатов на опробование нового механизма — крупные бюджетообразующие предприятия. По его словам, по части занижения прибыли у МНС есть вопросы к "Газпрому", нефтяным компаниям и организациям железнодорожного транспорта. Впрочем, выражать эти претензии в конкретных цифрах налоговик вчера не стал. Напомним, что похожий на предлагаемый алгоритм — сопоставление трат налогоплательщика с его заработками — использовался при осуществлении контроля за расходами граждан. Когда выяснилось, что система неэффективна и себя не окупает, она была отменена.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ