Вчера законодательное собрание (ЗС) Иркутской области приняло проект бюджета во втором чтении. Обсуждение законопроекта прошло оперативно и не вызвало ожесточенных споров. Во-первых, подавляющее большинство поправок в документ, внесенных депутатами и мэрами муниципальных образований, «аргументировано отклонили» члены бюджетного комитета. Во-вторых, депутаты осознали, что бюджет принимается с существенным дефицитом (7,4% от величины собственных доходов региона— "Ъ"). В таких условиях не имело смысла требовать увеличения объемов финансовой помощи отдельным районам Приангарья.
| Ъ | Согласно проекту областного бюджета, его доходы составят 14,45 млрд руб., причем в эту сумму входят 1,53 млрд руб. финансовой помощи из федерального бюджета. Расходы области на будущий год— 15,4 млрд руб. Дефицит бюджета— 961 млн руб., то есть 7,4% от объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Также центр перечислит Приангарью еще немногим больше 1,5 млрд руб. на исполнение федеральных законов и программ (адресной инвестиционной и целевой, направленной на сокращение различий в социально-экономическом развитии российских регионов), строительство и ремонт автодорог, жилищные субсидии переселенцам из районов Крайнего Севера и организацию детского оздоровительного отдыха. |
Таблица одобренных бюджетным комитетом поправок была утверждена без прений.
Депутат Леонид Иванов, отстаивающий интересы Усолья-Сибирского, «нашел» дополнительный источник доходов для своего муниципалитета. Выяснилось, что на ремонт транзитных дорог в проекте бюджета предусмотрено 130 млн руб., несмотря на то, что поступления по статье «транспортный налог» в 2004 году составят 255 млн руб. Дополнительные средства депутат предложил поделить между муниципальными образованиями, в том числе 10 млн руб. отдать на ремонт усольских дорог. Коллеги идею господина Иванова поддержали.
Наиболее активным лоббистом интересов конкретного муниципалитета при обсуждении списка отклоненных поправок стал депутат ЗС Сергей Зубарев, по совместительству работающий мэром Иркутского района. Он настаивал на выделении своему муниципалитету субсидий, необходимых для реконструкции водовода в поселке Молодежный (бывший район Иркутска перешел в подчинение Иркутскому району в прошлом году— "Ъ"), и строительстве его второй нитки. На эти цели мэр запросил 30 млн руб. Также мэр настаивал на финансировании из бюджета автобусного маршрута, связывающего вышеназванный поселок с областным центром. Дотацию на организацию пассажирских перевозок господин Зубарев получит во время третьего чтения, добиться выделения денег на водовод ему не удалось. По словам Юрия Рожкова, эта поправка господина Зубарева была отклонена из-за того, что не готова проектно-сметная документация на водовод. Мэр-депутат сообщил, что «в свое время ему обещали помощь в обладминистрации, после того как он решит политические вопросы» (речь идет об инициативе губернатора передать поселок Молодежный Иркутскому району— "Ъ"). Сергей Зубарев долго убеждал жителей поселка согласиться с этим решением. В итоге «население успокоилось», а финансовые проблемы Молодежного так и не были решены. На это Юрий Рожков заметил, что бюджет не решает политические вопросы.
Также депутаты решали вопросы финансирования областной ветеринарной службы— с 1 января содержать ветврачей будут за счет регионального бюджета. На эти цели нужно будет потратить не менее 74 млн руб. Часть депутатов выступила против идеи обладминистрации финансировать службу в первые месяцы нового года за счет статьи «Сельское хозяйство». Представители сельхозпроизводителей высказали опасение, что изъятые для ветврачей деньги крестьянам области уже не вернут.
Спикер Геннадий Истомин заявил, что главное финансовое управление обладминистрации предложило еще два варианта решения проблемы— за счет бюджетных ссуд (которые будут закрыты после получения очередной финансовой помощи из федерального бюджета— "Ъ") или резервного фонда области. Эту проблему депутаты ЗС будут решать во время третьего чтения бюджета.
СЕРГЕЙ БЕРГ