Как выяснилось в ходе Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ), уже сейчас 3,6 млн россиян имеют долги в 50–500 тыс. руб. с просрочкой три месяца. Это делает еще более актуальным законопроект об упрощенном банкротстве граждан, второе чтение которого запланировано на следующую неделю. Эксперты считают, что из-за пандемии число потенциальных банкротов может вырасти в два-три раза, поправки призваны помочь людям «вернуться в экономический оборот». Однако при этом есть риск злоупотреблений, мошенничеств и отношения к процедуре как к «индульгенции».
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В рамках ПМЮФ, проходящего в онлайн-формате, 12 апреля состоялась сессия на тему «Банкротства граждан: вызовы пандемии», в рамках которой обсуждался все более актуальный сейчас законопроект об упрощенном банкротстве.
Модератором выступил руководитель Федресурса Алексей Юхнин, который напомнил, что возможность признавать россиян банкротами появилась с 1 октября 2015 года. Он отметил, что, по статистике, примерно в 90% случаев граждане сами инициируют банкротство, при этом у 18% банкротов долг меньше 500 тыс. руб. (минимальный порог для инициирования банкротства со стороны кредитора).
Господин Юхнин также подчеркнул, что по итогам первого квартала число граждан-банкротов выросло почти на 70%.
Председатель комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев рассказал, что вокруг законопроекта было много споров и в первом чтении он принят, «мягко говоря, со скрипом», но «сейчас вышло поручение президента» о том, что надо ускорить процесс, и до 17 апреля его должны одобрить: «Не было бы счастья, да несчастье помогло». По его словам, главная задача — придать банкротству граждан «реабилитационную функцию» и помочь людям «вернуться в экономический оборот».
Текущий проект дает возможность воспользоваться упрощенной процедурой тем гражданам, чей совокупный долг составляет 200–500 тыс. руб. Провести внесудебное банкротство можно с помощью арбитражных управляющих (АУ), нотариусов и МФЦ. Для МФЦ процедура бесплатная, через АУ и нотариусов — 3 тыс. руб. за помощь в подготовке заявления и сборе комплекта документов. Господин Николаев уточнил, что АУ и нотариусы получат право отказаться проводить процедуру, тогда гражданин пойдет банкротиться через МФЦ.
Директор Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Кирилл Ноготков уточнил, что по итогам опроса АУ и граждан, более 95% банкротов обращались в юридические фирмы, которые помогали им собирать документы, в среднем на процедуру должник тратит 80–120 тыс. руб. Для снижения стоимости, полагает господин Ноготков, нужно предоставить АУ доступ к системе межведомственного электронного взаимодействия, чтобы быстрее и дешевле получать ответы от госорганов о наличии имущества у должника. Сейчас АУ тратят на это много времени и средств из конкурсной массы.
Между тем, отмечает господин Николаев, в текущей ситуации число граждан, которые могут претендовать на упрощенную процедуру, резко вырастет:
«Уже порядка 30% компаний или сократили, или отправили в неоплачиваемый отпуск своих сотрудников, то есть количество людей, которые могли бы претендовать на такую упрощенную систему банкротства, на мой взгляд, увеличится раза в два-три, не меньше».
Глава думского комитета добавил, что поправки предлагают дать правительству РФ возможность расширять критерии допуска граждан к упрощенной процедуре банкротства в особых случаях, например как в нынешних условиях пандемии и экономического кризиса, и снижать минимальный порог долга до 50 тыс. руб. для отдельных категорий должников.
На это Алексей Юхнин заметил, что, по статистике кредитных бюро, на начало апреля уже около 1,1 млн россиян соответствовали признакам банкротства. А по данным Объединенного кредитного бюро, уточнил он, под параметры законопроекта — 50–500 тыс. руб. долга с просрочкой в три месяца — попадают еще 3,6 млн человек дополнительно.
Но это вряд ли обрадует кредиторов. Управляющий директор, начальник управления принудительного взыскания и банкротства департамента по работе с проблемными активами Сбербанка Евгений Акимов не спорит, что для должников без активов должна быть легкая процедура банкротства без суда, но отмечает возможность злоупотреблений. По его мнению, стоит ожидать появления недобросовестных консультантов-«раздолжнителей», которые будут предлагать гражданам взять кредит, а потом быстро списать долг через банкротство. Николай Николаев подчеркнул, что у кредитора в качестве инструмента противодействия мошенничеству есть право перевести процедуру в судебное поле, но тогда расходы на ее проведение ложатся на кредитора.
В любом случае, сошлись во мнении спикеры, необходимо разъяснить гражданам не только о положительных, но и об отрицательных последствиях банкротства, чтобы процедура не воспринималась как «некая индульгенция».