Основа экономики Сахалина — нефтегазовая отрасль, в которой занята почти треть трудоспособного населения острова. Разработка шельфовых месторождений, которая ведется в режиме соглашения о разделе продукции, вывела остров на второе после Москвы место в России по количеству зарубежных инвестиций. Так, общий объем вложений по проектам "Сахалин-1" (оператор Exxon Neftegas Ltd.) и "Сахалин-2" (оператор Sakhalin Energy) на 2003 год составил $4,3 млрд. В ближайшие пять лет планируется освоить более $12 млрд. Объем экспортируемой нефти в рамках проекта "Сахалин-2" (добыча начата в 1999 году) составил 40 млрд баррелей.
Но далеко не все в регионе связывают процветание острова с нефтегазовым комплексом, развитию которого уделяла приоритетное значение администрация Игоря Фархутдинова, погибшего в авиакатастрофе на Камчатке в августе этого года. Оппозиция упрекает областную власть в упадке лесной, угледобывающей и рыбной промышленности, а также требует увеличить поступления от разработки углеводородных месторождений в местный бюджет, отменить налоговые льготы иностранцам и установить жесткий контроль над распределением средств.
Главная проблема острова, которая резко обострилась за последние два года,— аварийная ситуация в ЖКХ. Прошлая зима и начало нынешней показали, что коммунальная сфера региона почти парализована. В четырех районах было введено чрезвычайное положение. Эту ситуацию власти объясняют тем, что в 2002 году распался ряд градообразующих предприятий, которым принадлежали ТЭЦ, а мэрии были не готовы взять их на баланс.
Одним из основных претендентов на пост губернатора является вице-губернатор Иван Малахов, назначенный в августе 2003 года и. о. главы администрации. Он всегда оставался в тени губернатора Фархутдинова и практически не был известен сахалинцам. Однако именно его поддержала "Единая Россия" как продолжателя курса покойного губернатора. В поддержку кандидата выступили руководители многих предприятий области, в том числе директор ОАО "НК 'Роснефть' — 'Сахалинморнефтегаз'" Рамиль Валитов. Вице-губернатор своей главной задачей считает вовлечение сахалинской промышленности в разработку нефтегазовых месторождений.
Главный конкурент Ивана Малахова на выборах — мэр Южно-Сахалинска Федор Сидоренко, выступающий с критикой областной власти. Он всегда был главным противником губернатора Фархутдинова и на прошлых выборах в 2000 году объединил вокруг себя всю местную оппозицию (от коммунистов до СПС), но уже в первом туре проиграл главе области, отстав от него более чем на 35%. Однако после этого Сидоренко, несмотря на противодействие обладминистрации, уверенно выиграл очередные мэрские выборы, что свидетельствует о высокой степени его поддержки в областном центре.
Впрочем, в первом туре, скорее всего, не удастся победить ни одному из фаворитов — в выборах участвуют 19 кандидатов, что способствует распылению голосов. Среди всего разнообразия кандидатов выделяются три депутата облдумы. Два из них — Николай Долгих (два срока был мэром Холмска, а в 1994-1995 годах — вице-губернатором) и бывший гендиректор "Сахалинморнефтегаза" Анатолий Черный — строят свою кампанию на критике политики обладминистрации, "видящей решение всех проблем в шельфовых проектах". А депутат Сергей Пономарев уличил штаб Ивана Малахова в "оказании помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ". Штаб и. о. губернатора издал газету с картой области без четырех Курильских островов, на которые претендует Япония.
ПАВЕЛ УСОВ, СЕРГЕЙ МИНГАЗОВ
Бывший пограничник, отвечавший в команде прежнего главы области за экономику, Малахов обещает избирателям сохранить основные приоритеты в развитии региона и позиционирует себя в качестве наследника Игоря Фархутдинова. Его активно поддерживает "Единая Россия" и представители нефтегазовой отрасли. Но ему не хватает широкой известности, поскольку при прежнем губернаторе он не был публичным политиком.
Мэр областного центра уже в третий раз баллотируется в губернаторы, однако до сих пор он либо снимал свою кандидатуру, либо проигрывал выборы. В ходе нынешней кампании провозгласил себя защитником интересов районов и рассчитывает на недовольство населения области политикой региональных властей, которая привела к тяжелому положению в сфере ЖКХ, а также в рыбной, угледобывающей и лесной промышленности. Кто выбирает Распределение населения по отраслям экономики (%) Промышленность 31,9 Сельское хозяйство 4,6 Торговля и сфера услуг 34,1 Здравоохранение, образование, культура, наука 18,7 Другие отрасли 10,7 Источник: Госкомстат России. На думских выборах 1995 года область поддержала КПРФ с ЛДПР и практически проигнорировала партию власти НДР, отдав ей всего 4% голосов. В первом туре президентских выборов 1996 года Борис Ельцин получил 29%, а Геннадий Зюганов — 26%. Очень высокий результат показал Александр Лебедь — за него проголосовали 18% избирателей. Но во втором туре уверенно победил Ельцин. В 1999 году на фоне средней поддержки КПРФ и "Единства" (24% и 23% соответственно) с результатом 4% провалился ОВР. На президентских выборах 2000 года Владимир Путин набрал 46%. |
