«Прокурор — это состояние души»

Вчера в администрации Нижегородской области работники прокуратуры восьми регионов ПФО обсудили на научно-практической конференции насущные проблемы общего надзора и собственный статус в глазах общественности. В последнем вопросе мнения разделились. Заместитель полпреда президента в ПФО Владимир Татарчук, например, заявил, что, несмотря на разные оценки, работа прокурора — «состояние души». А прокурор Нижегородской области Владимир Демидов считает, что уровень компетенции прокурорского работника в обществе «претерпевает перманентные изменения».

     Открывая работу конференции, прокурор Нижегородской области предупредил коллег: «Только обмен опытом не исчерпывает предмета конференции». По словам Владимира Демидова, стоит особо обсудить уровень компетенции прокуратуры, который последнее время претерпевает «перманентные изменения». Господин Демидов заметил, что прокурорские полномочия все чаще грозятся передать другим ведомствам и в первую очередь — Минюсту РФ, что не совсем разумно. Подробнее эту проблему прокурор осветил в основном докладе. Заканчивая приветственную речь, он призвал собравшихся быть «всегда собранными, как бы обстановка не складывалась». Выступавший следующим заместитель полпреда президента в ПФО Владимир Татарчук, говоря о статусе работника прокуратуры, несколько сместил акценты. Он порассуждал о том, считать деятельность прокурора профессией или все же искусством, и сделал простой вывод: «Прокурор — это состояние души». В зале зааплодировали, и господин Татарчук признался, что «искренне рад снова оказаться в кругу прокурорской семьи» (до назначения заместителем полпреда Владимир Татарчук занимал пост начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в ПФО. — «Ъ».). Он также сообщил, что, несмотря на споры о достаточности полномочий работников прокуратуры, «они всегда радуются каждому раскрытому делу, нередко получая дополнительные рубцы на сердце». Первый заместитель губернатора Нижегородской области Владимир Кириенко поддержал заместителя полпреда. В качестве личного замечания он сообщил, что считает сегодняшнюю прокурорскую работу «отвечающей всем существующим требованиям». Главная же проблема, по мнению господина Кириенко, — в несовершенстве и частых изменениях законодательства.
     Вернувшись на трибуну с основным докладом, Владимир Демидов в свою очередь назвал корректировку существующих законов «сверхдинамичной» и привел в пример как минимум трижды меняющийся закон «Об избирательных правах граждан…». На будущий год в планах Госдумы РФ, как рассказал господин Демидов, рассмотреть изменения в трудовое законодательство, а также в законы, регулирующие предпринимательскую деятельность и отношения регионов с федеральным центром. По словам прокурора области, в том числе и посредством прокуратуры в субъектах страны все законы приводятся в соответствие федеральным и таким образом на практике реализуется принцип единого правового поля РФ. При этом надзор за исполнением законов и законностью правовых актов остается ключевой функцией прокуроров. По данным господина Демидова, с 2000 года прокуратура Нижегородской области признала не соответствующими закону 486 правовых актов органов госвласти, 130 из них были оформлены с начала 2003 года. В текущем же году отрицательное заключение областной прокуратуры получили 30 законопроектов, принятых законодательным собранием области. Возвращаясь к теме передачи прокурорских полномочий, прокурор области предположил, что органы юстиции вряд ли смогут обеспечить такие же высокие показатели из-за «сомнительного качества экспертной базы». Резюмируя, Владимир Демидов пришел к однозначному выводу: «Адекватной замены прокуратуре нет».
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА