ООО «Аэроэкспресс» судится с Северо-западной концессионной компанией (СЗКК) — оператором московского участка платной трассы М11. Компания требует освободить от платы за проезд автобусы, которые доставляют пассажиров от метро «Ховрино» до аэропорта Шереметьево. «Транспорт общего пользования» должен проезжать бесплатно, заявляют в компании, таково требование законодательства. Курирующая платные дороги госкомпания «Автодор» привлечена в качестве участника процесса. Спорный автобусный маршрут имеет «особый статус», отмечают эксперты: на нем действует повышенный тариф, общегородские льготы на него не распространяются.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Информация о поданном «Аэроэкспрессом» иске опубликована на сайте арбитражного суда Москвы. Компания хочет обязать СЗКК предоставить право автобусам, передвигающимся по маршруту 1195 (метро «Ховрино» — терминал B аэропорта Шереметьево), ездить по платной трассе М11 без взимания платы. Иск принят к производству, дело будет рассмотрено 20 июля.
Экспресс-маршрут 1195 «Аэроэкспресс» запустил еще октябре 2019 года, выиграв конкурс мэрии Москвы в качестве единственного участника тендера.
Семь автобусов в фирменной красной символике ходят без остановок ежедневно с 7:30 до 21:00 с интервалом 15 минут. Стоимость проезда составляет 150 руб.
Маршрут включен в «реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью», утвержденный приказом столичного департамента транспорта.
По закону «Об автодорогах и дорожной деятельности» по платным участкам без оплаты должен ездить «транспорт общего пользования» (за исключением такси и междугородних автобусов), пожарные, скорая помощь, военные, аварийно-спасательные службы, почта, инкассаторы. Собственники платных дорог вправе наделить таким правом и другие категории.
СЗЗК отказала «Аэроэкспресс» в этой льготе, «не представив каких-либо основательных аргументов причины отказа», рассказали “Ъ” в транспортной компании. «В связи с этим было принято решение обратиться в суд для урегулирования спора в соответствии с российским законодательством»,— пояснили “Ъ” в «Аэроэкспрессе». Объем затрат, понесенных в результате вынужденного платного проезда в течение полугода, в компании не раскрыли.
По текущей тарифной сетке за проезд каждого автобуса «Аэроэкспресс» при наличии транспондера платит 520–610 руб.
В СЗКК иск не комментируют. Помимо 1195 маршрута по платному участку курсируют два муниципальных автобуса — 400э (возит пассажиров из Зеленограда в Ховрино) и 283 (от метро «Речной вокзал» до Подрезково): перевозчики за проезд не платят. Третьими лицами по иску проходят госкомпания «Автодор» и департамент транспорта Москвы. «ГК получила соответствующий запрос от компании "Аэроэкспресс",— заявили в "Автодоре".— Проводится внутренняя проверка. Необходимые запросы направленны в адрес концессионера СЗКК. Государственная компания примет участие в будущем разбирательстве в соответствии с процессуальным законодательством». В департаменте ситуацию не комментируют.
Платный участок 15–58 трассы М11, напомним, строился в 2011–2014 годах в рамках концессионного соглашения между СЗЗК и Федеральным дорожным агентством. ООО «Аэроэкпресс» было создано в 2005 году, в 2009–2010 годах генеральным директором компании был Максим Ликсутов, нынешний вице-мэр Москвы, глава департамента транспорта.
Исходя из статьи 789 ГК РФ «Перевозка транспортом общего пользования» автобус-экспресс является транспортом общего пользования, говорит руководитель практики ГЧП юридической группы «Яковлев и Партнеры» Дмитрий Царев. «Другой вопрос, попадает ли он под категорию транспорта общего пользования, на который распространяется право бесплатного проезда на основании прямого указания закона,— рассуждает он.— Маршрутное такси, например, такого права не имеет. Определения маршрутного такси в законодательстве не установлено. Если автобус-экспресс будет отнесен к маршрутному такси, по платной дороге он должен будет передвигаться за плату». Концессионное соглашение между СЗКК и государством может быть изменено, предполагает господин Царев, если концедент (госкомпания «Автодор») решит компенсировать СЗКК доходы, выпадающие в связи с обеспечением бесплатного проезда автобусов «Аэроэкспресса».
«1195 — не совсем обычный маршрут, хотя он и включен в официальный городской реестр,— отмечает глава "Союза пассажиров", член общественного совета Минтранса России Кирилл Янков.— Между Москвой и Шереметьево ходят два автобуса, 811 и 817 — там проезд стоит по общегородскому тарифу 55 руб., можно расплачиваться "Тройкой" и социальной картой. На 1195-м это все недоступно, да и тариф там собственный. По сути, это коммерческий, а не муниципальный или межгородской маршрут».