Хамство чиновников проконтролируют поправками

Помогут ли юридические нововведения чаще привлекать госслужащих к ответственности

«Единая Россия» предлагает штрафовать чиновников за хамство. Депутаты разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях и отдельно в статью об оскорблении добавили пункт о мерах ответственности государственных и муниципальных служащих. Сейчас за унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, граждан могут оштрафовать максимум на 5 тыс. руб., а должностных лиц — на 50 тыс. руб.

Чиновников же ожидают штрафы до 150 тыс. и другие наказания, рассказал “Ъ FM” замсекретаря генсовета «Единой России», глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн: «Мы предлагаем ввести ответственность за оскорбление, совершенное государственными и муниципальными служащими при осуществлении своих полномочий и должностных обязанностей, и наказывать их.

В случае первого правонарушения мы предлагаем выписывать штраф в размере от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. или лишать права работать по занимаемой должности на срок до года.

При повторном совершении административного правонарушения штраф возрастает от 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. и предусматривается дисквалификация уже на срок до двух лет. Мы исходим из того, что сегодня общество очень болезненно реагирует на хамские выходки чиновников, проявление ими неуважения по отношению к гражданам. И такая мера позволит дополнительно дисциплинировать многих коллег».

Как Дмитрий Овсянников лишился партбилета

В начале апреля бывший федеральный чиновник Дмитрий Овсянников нагрубил сотрудникам полиции в аэропорту Ижевска. После этого его задержали и обвинили в мелком хулиганстве. «Единая Россия» исключила Овсянникова из партии, а премьер-министр Михаил Мишустин освободил его от должности замминистра промышленности и торговли. Однако не во всех случаях федеральных и региональных чиновников лишали постов после хамства. Подробности — в справке “Ъ FM”.

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев в феврале 2019 года заявил, что образ среднестатистического жителя этого региона схож с «бесформенным телом в трусах на диване с кружкой пива у телевизора». На работе губернатора это никак не отразилось.

В апреле 2019-го глава Архангельской области Игорь Орлов назвал «шелупонью» недовольных строительством мусорного полигона возле станции Шиес. Слова губернатора вызвали в области массовые митинги с требованием его отставки. Заявление об уходе с должности он написал в начале апреля 2020 года.

В сентябре 2019 года главу пресс-службы правительства Иркутской области Ирину Алашкевич обвинили в оскорблении пострадавших от наводнения жителей Тулуна. Чиновница ранее назвала их «бичевней» и в итоге уволилась по собственному желанию.

В январе 2020 года глава Чувашии Михаил Игнатьев сначала призвал «мочить» некоторых журналистов, а потом заставил сотрудника МЧС публично подпрыгивать за ключами от новой техники. После этого Игнатьева сначала исключили из «Единой России», а затем Владимир Путин отправил его в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Депутаты от «Единой России» также предложили скорректировать само понятие оскорбления. Сейчас оно описывается как «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Парламентарии добавили в законопроект фразу и «в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Такие юридические нововведения позволят чаще привлекать чиновников к ответственности, поскольку сейчас за оскорбление в принципе непросто кого-либо наказать, говорит адвокат Мария Ярмуш:

Как «Единая Россия» взялась за хамство

«У госслужащих очень много полномочий, которые дает им законодательство. Бывают случаи, когда чиновники позволяют себе оскорбительные выражения в отношении кого бы то ни было, хотя, по сути, его ответственность должна быть выше, чем у простых граждан, у должностных лиц негосударственного сектора. И я думаю, что это не популизм, а желание законодателя поставить чиновников в рамки закона и поднять их ответственность на более высокий уровень. Сейчас, с моей точки зрения, статья работает плохо. Оскорбление убрали из Уголовного кодекса, а к ответственности привлекают очень неохотно. Благодаря этим нововведениям все станет более конкретизировано, и доказывать, что это неприличная форма или просто унизительное выражение, будет проще. Здесь явно идет запрос со стороны общества».

Кого исключали из «Единой России» по этическим соображениям

Смотреть

Представители других политических партий ранее тоже предлагали наказывать чиновников за оскорбление граждан. В КПРФ хотели штрафовать госслужащих на сумму до 30 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок до трех лет. Партия «Яблоко» предлагала штрафы до 1 млн руб., административный арест до 30 суток или обязательные работы. А законопроект ЛДПР предусматривал уголовное наказание вплоть до пяти лет лишения свободы. Но «Единая Россия» не поддержала ни одно из этих предложений.

Владимир Расулов