РСПП предлагает видоизменить сложившийся порядок доступа системообразующих предприятий к господдержке. По мнению союза, в результате выхода ряда актов, в том числе разъяснений Минэкономики, вышло так, что банки стали трактовать как системообразующие исключительно управляющие компании, внесенные в список, но не их производственные подразделения. Лимит в 3 млрд руб., зависящий от выручки, также зачастую недоступен управляющим организациям, не всегда являющимся центрами прибыли. Более того, по мнению союза, ряд ключевых отраслей не попал в список, приоритетный доступ которых к льготному финансированию установило Минэкономики. По мнению РСПП, лимит нужно увеличить до 15 млрд руб. либо дать доступ к финансированию всем компаниям, обозначенным в перечне групп, а письмо Минэкономики — отозвать.
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ / купить фото
30 апреля РСПП написал письмо первому вице-премьеру Андрею Белоусову с просьбой пересмотреть порядок доступа системообразующих предприятий к госпомощи (есть у “Ъ”). 10 апреля правкомиссия по повышению устойчивости развития российской экономики утвердила критерии включения организаций в перечень системообразующих предприятий, пишет РСПП. Они, в частности, предусматривают включение в него не только управляющих компаний с конкретными ИНН, но и «организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры». Но в правилах предоставления субсидий, утвержденных 24 апреля, определено, что доступ к субсидиям получает организация, включенная в перечень, и объем запрашиваемого финансирования ограничен среднемесячной выручкой заемщика минус амортизационные отчисления и чистая прибыль, но не более 3 млрд руб.
«Как показала практика, банки трактуют определение заемщика как включающее только те компании, ИНН которых прямо указан в перечне системообразующих организаций»,— пишет РСПП.
Это, по мнению союза, ограничивает возможность получения поддержки масштабными промышленными группами, куда входят десятки производственных компаний. Также, отмечается в письме, если управляющая компания не получает достаточной выручки, взять кредит на свои производственные предприятия она не может.
Также обеспокоенность у РСПП вызывает письмо Минэкономразвития банкам от 29 апреля (есть у “Ъ”), которым рекомендуется выдавать господдержку в приоритетном порядке системообразующим организациям из ограниченного перечня отраслей. В нем фигурируют авиационная, автомобильная, металлургическая, легкая и мебельная промышленность, производство стройматериалов, нефтегазовое, тяжелое и специальное машиностроение, судостроение, розничная торговля непродовольственными товарами, регулярные авиа-, железнодорожные и автобусные пассажирские перевозки, внутренний водный транспорт, грузоперевозки авто- и железнодорожным транспортом, строительство зданий и инфраструктуры, тепло- и водоснабжение, туризм, гостиничный бизнес и операции с недвижимостью.
«Непонятно, по какому принципу и критериям Минэкономики сформировало список отраслей, которые могут рассчитывать на субсидирование процентной ставки,— говорит источник “Ъ” в отрасли, не вошедшей в список.— Оно вызвало возмущение у разных участников рынка».
РСПП отмечает, что в перечне отсутствуют такие «значимые сектора», как железнодорожное машиностроение, химическая, электротехническая и радиоэлектронная, фармацевтическая и медицинская промышленность и так далее. РСПП просит господина Белоусова отозвать письмо Минэкономики, дать банкам разъяснение относительно предоставления поддержки компаниям, входящим в группу лиц, либо увеличить лимит финансирования до 15 млрд руб. Также союз предлагает увеличить срок финансирования с одного года до двух.