Украинские политические партии начали подготовку к местным выборам, назначенным на 25 октября этого года. Несмотря на пандемию коронавируса и действующий в стране карантин, дату голосования пока решено не переносить. При этом до выборов партия власти «Слуга народа» намерена внести в избирательное законодательство поправки, фактически лишающие небольшие региональные объединения надежды на победу. Девять партий, не представленных в Верховной раде, дружно выступили против инициативы, назвав ее «дискриминационной» и «антиконституционной».
Фото: Gleb Garanich/File Photo, Reuters
Фото: Gleb Garanich/File Photo, Reuters
Официальный старт предвыборной кампании намечен на лето. Ему должно предшествовать распоряжение Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Украины, свидетельствующее об окончании регистрации партий и кандидатов, а также дающее разрешение на начало предвыборной агитации. После этого распоряжение о начале кампании утверждается Верховной радой.
Однако украинские партии, не дожидаясь ни распоряжения ЦИКа, ни голосования в Раде, уже приступили к подготовке к выборам. Так, депутат от «Слуги народа», заместитель главы парламентского комитета по вопросам организации государственной власти Александр Качура сообщил, что его партия уже начала разворачивать предвыборные штабы в регионах.
По его словам, ни пандемия, ни карантин не должны помешать проведению голосования, так как, согласно конституции Украины, единственным основанием для переноса даты выборов является введение чрезвычайного положения.
Господин Качура считает, что до этого дело не дойдет, а менять конституцию, вводя в нее новые условия для переноса или отмены выборов, депутаты не станут.
Хотя, признал депутат, коронавирус повлияет на ход кампании. «Возможно, надо готовиться к тому, что эти выборы будут первыми, когда не будет таких полноценных встреч с кандидатами во дворах, на массовых собраниях. Это в случае, если пандемия коронавируса будет еще дальше распространятся по Украине»,— приводит слова депутата издание «РБК-Украина».
Ранее спикер Рады Дмитрий Разумков также заявлял об отсутствии оснований для переноса даты голосования на местных выборах. Правда, он оговаривался, что окончательное решение о проведении выборов должно быть принято ближе к октябрю. Об этом господин Разумков, в частности, говорил в интервью изданию «Левый берег» в начале апреля. В ходе этого же интервью он признал, что представителям пропрезидентской партии «Слуга народа» победить на местных выборах будет сложнее, чем на парламентских. «Местные выборы — это однозначно вызов для партии «Слуга народа», поскольку их нельзя сравнивать с парламентскими. Там голосуют за телевизор, здесь — за конкретных людей. Прямой передачи рейтинга (от президента Владимира Зеленского.— “Ъ”) нет»,— заявлял тогда спикер Рады.
По информации источника “Ъ”, осведомленного о положении дел в офисе президента, в окружении Владимира Зеленского отдают себе отчет в том, что во множестве районных и областных советов депутатам от «Слуги народа» не удастся сформировать фракции монобольшинства и им так или иначе придется сотрудничать с представителями других политических сил.
Поэтому подготовка к избирательной кампании и началась загодя, так как в партии власти считают необходимым отобрать тех кандидатов, которые смогут формировать коалиции и налаживать сотрудничество с оппозицией с наименьшими репутационными потерями для «Слуги народа».
«Понятно, что на "карантинной волне" — недовольстве украинцев жестким карантином, из-за которого многие теряют доходы и работу,— в местные советы кто только не въедет. Эту волну уже оседлали и бывшие "регионалы" из "Оппозиционного блока", и партия Петра Порошенко "Европейская солидарность", на подходе еще и силы, формирующиеся вокруг коронавирусных диссидентов из числа мэров, которые взялись самовольно отменять или ослаблять карантин в своих городах. Они скорее всего тоже проведут немало депутатов. И ко всем этим людям надо уметь подходить, с каждым из этих депутатов надо искать общий язык, поэтому сейчас главная задача для "Слуги народа" — найти в областях и районах тех кандидатов, которые смогут организовать нормальную работу местных властей даже при отсутствии подавляющего большинства своих депутатов в советах»,— сообщил источник “Ъ”.
По его словам, отбором кандидатов занимаются люди, лично назначенные президентом Владимиром Зеленским.
Параллельно с отбором кандидатов в партии власти занимаются и редактурой избирательного законодательства. Председатель партии, заместитель главы ее парламентской фракции Александр Корниенко сообщил: в избирательный кодекс планируется внести поправки, в соответствии с которыми к участию в местных выборах будут допущены только те партии, у которых есть свои отделения как минимум в двух третях украинских регионов. Причем для формирования своей фракции в областном или даже районном совете она должна набрать не меньше 5% голосов от числа всех избирателей, принявших участие в выборах. Если в целом по стране этот барьер не будет преодолен, партия не проведет своих кандидатов в местные советы, даже если в области или районе за нее проголосует подавляющее большинство избирателей.
«У нас как грибы после дождя растут партии мэров. В рамках одного города или региона. Когда мы говорим о такой тенденции в центральных областях страны, это еще полбеды. Но когда речь идет о приграничных районах — все мы понимаем, какие области имеются в виду,— то это уже может быть совсем другая история»,— объяснил господин Корниенко необходимость введения общенационального барьера в интервью изданию «Зеркало недели», назвав это положение «прививкой от сепаратизма».
Кроме того, в избирательное законодательство планируется внести и еще одно важное изменение. Сейчас местные советы, представляющие интересы до 90 тыс. избирателей, формируются по мажоритарной системе, благодаря которой депутатами могут быть избраны самовыдвиженцы, не принадлежащие ни к какой из партий.
В «Слуге народа» планируют опустить планку для беспартийных самовыдвиженцев и допускать их до выборов только в те советы, число избирателей которых не превышает 10 тыс. человек.
Все остальные советы планируется формировать по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам.
Политические партии, не представленные в Верховной раде, требуют отказаться от внесения всех этих изменений, указывая на то, что их утверждение приведет к уничтожению региональных политических сил. В совместном обращении девяти таких партий к парламентариям предлагаемые «Слугой народа» поправки названы «дискриминационными» и «антиконституционными».
«Установка национального избирательно барьера 5% на местных выборах — это то, что ученые называют процессом партизации власти. По сути — это насильственное принуждение всех политиков на местном уровне баллотироваться от провластной партии, которая полностью выигрывает выборы. Процесс монополизации будет завершен и достигнет масштабов "Единой России"»,— говорится в этом обращении. Подписи под документом поставили руководители партий «Правый сектор», «Демальянс», «Сила людей», «Украина соборная», «Хвыля», «Национальная платформа», «Украинская Галицкая партия», «Либертарианская партия», «Патриотическая партия Украины».