Первый заместитель премьер-министра Татарстана Равиль Муратов вынес проект республиканской программы финансирования жилищного строительства на обсуждение заинтересованных министерств и ведомств. Документ, разработанный специальной комиссией с месячным опозданием, вызвал немало претензий Министерства финансов РТ, которое увидело в нем серьезную угрозу бюджету. А Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ вообще отказалось выдать свое заключение, объяснив это отсутствием единой позиции по проекту в самом ведомстве.
В четверг Равиль Муратов, курирующий проект, провел очередное заседание комиссии, на котором предложил всем заинтересованным министерствам, ведомствам и организациям высказать свое мнение по самому важному разделу программы — ее финансированию. По расчетам авторов проекта, с 2004 по 2010 год в программу будет вложено 63,6 млрд руб. На них будет построено более 98 тыс. квартир, которые предложат выкупать гражданам с 15-летней рассрочкой платежа под 7% годовых. Предполагается, что в первый год реализации проекта будет введено 150 тыс. кв. м жилья, в 2005 году — 500 тыс. кв. м жилья, а с 2007 года строители начнут сдавать по 1 млн кв. м. Основными источниками финансирования авторы программы предлагают сделать средства населения, добровольные платежи предприятий в размере 1% от реализованной продукции, доходы от капитализации земли под новое строительство и продажи высвобождаемых из-под ветхого жилья участков, а также по 50% налога на имущество физических лиц и платы за наем жилья.
Эти выкладки вызвали немало вопросов у Минфина. Заместитель министра финансов Елена Зяббарова заявила, что представленные расчеты по 10-кратному увеличению суммы налога на имущество (с 62 млн руб. в 2004 году до 652 млн руб. в 2005 году) «с последующей серьезной положительной динамикой являются неадекватными и сильно завышенными». Она пояснила, что планируемая сейчас в РФ реформа имущественного налогообложения предполагает снижение ставки налога с физических лиц в 4 раза. Исполнительный директор государственного жилищного фонда РТ (ГЖФ) Талгат Абдуллин (он является главным разработчиком проекта) объяснил рост налога на имущество предстоящими в республике изменениями в методике его расчета. По его словам, для этого будет использоваться не инвентаризационная стоимость имущества, рассчитываемая БТИ (как сейчас), а рыночная. Тогда госпожа Зяббарова отметила, что по проекту неясно, каким образом налог на имущество, являющийся источником дохода местного бюджета, будет переведен в бюджет создаваемого фонда. При этом она заподозрила, что компенсировать эту сумму придется из расходов республиканского бюджета. Минфину также не понравились расчеты, связанные со значительным (почти 10-кратным к 2010 году) ростом платы за наем жилья. Замминистра отметила, что это станет существенной дополнительной нагрузкой не только для населения, но и бюджета — из-за пропорционального роста компенсационных выплат по льготам и субсидиям. Кроме того, госпожа Зяббарова выразила серьезные сомнения в том, что авторам программы удастся урегулировать земельные взаимоотношения с главами местных администраций, особенно Казани, которая покрывает дефицит своего бюджета за счет продажи земли. На это господин Муратов заметил, что в Казани из-под ветхого жилья высвободилось 800 га примерной стоимостью 15 млрд руб., и многие из этих земель никем не используются. По мнению авторов проекта, такие земли должны быть изъяты и внесены в создаваемый резервный фонд недвижимости при президенте РТ. Господин Абдуллин добавил, что Казань с успехом сможет компенсировать «земельные» потери за счет доходов от «повышения деловой активности строителей». Тут в способности строителей играть по предложенным правилам усомнился генеральный директор республиканского ипотечного агентства Андрей Симаков. По его словам, инвесторы не выдержат всего лишь 7-процентного удорожания стоимости жилья при 12-процентной инфляции. Но Равиль Муратов сразу пресек эти вредные «негосударственные» рассуждения, упрекнув Андрея Симакова в попытке лоббирования интересов строителей. Первого вице-премьера поддержал Талгат Абдуллин, который заявил, что строители должны решать эту проблему ежегодным 5-процентным снижением стоимости работ за счет внедрения передовых технологий.
Но больше всех господина Муратова раздосадовал Минстрой. Начальник отдела управления жилищной политики министерства Валерий Леонтьев сообщил, что ему пока вообще нечего сказать, потому что «идут споры и единого скоординированного мнения у ведомства по этому проекту нет». Господин Муратов дал Минстрою на размышления один день. А Талгат Абдуллин язвительно предложил чиновнику: «Пригласите меня к себе, вместе поспорим, быстрее получится».
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА