Областные депутаты теряют сенаторов

Вчера Генеральная прокуратура РФ заявила протест на решение ЗакСа Ленобласти, касающееся назначения Григория Нагинского представителем местных депутатов в Совете федерации. За последние полтора года областной парламент избирает уже четвертого сенатора (смотри вынос), и уже на третьего следует протест правоохранительных органов.

О том, что подобная участь может постигнуть и Григория Нагинского, Ъ написал уже на следующий день после его избрания, состоявшегося 16 сентября. Дело в том, что непосредственно перед голосованием парламентарии изменили его регламент, изъяв положение, не позволявшее осуществлять выдвижение кандидатов и голосование по ним на одном и том же заседании. Часть депутатов тогда покинула зал, заявив о нежелании участвовать "в очередной афере". Одним из них был председатель парламентской комиссии по законности и правопорядку Олег Петров, который вскоре и написал заявление в суд. "Проведя стремительное голосование, депутаты лишили права баллотироваться на этот пост других граждан страны", — заявил он. В настоящий момент иск рассматривается Выборгским горсудом, а очередное заседание должно состояться 16 января. Кстати, в апреле 2002 года именно господин Петров оспорил через тот же суд законность избрания на пост сенатора Альфреда Коха.
       Вчера на заседание ЗакСа пришел старший прокурор отдела Генпрокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу Александр Бородин, чтобы ответить на вопросы законодателей, связанные с прокурорским протестом. Сам документ в целом повторяет исковое заявление господина Петрова. Однако господин Бородин так и не объяснил, отчего в Генпрокуратуре начали разбираться в законности сенаторских выборов, не дожидаясь решения суда. "Этот протест о том, насколько важно или не важно законодательному органу соблюдать свой регламент и свои же положения", — объяснил прокурор.
       Выступление прокурора вызвало среди депутатов приступ негодования. "Нас в очередной раз 'тренируют' на предмет знания некоего тонкого предмета, — заявил депутат Андрей Нелидов, — как только речь заходит о Совете федерации, нам указывают на наши ошибки и не дают принимать самостоятельное решение. Если же вопрос касается сельского хозяйства, нам прощают любые нарушения регламента и говорят, что это наше сугубо внутреннее дело". Правовое управление ЗакСа дало следующую оценку прокурорскому протесту: "Если мы отклоняем протест, Генпрокуратура теоретически может обратиться в суд. Но разбирательство затянется минимум до конца нашего созыва".
       После продолжительных дебатов депутаты решили голосовать и отклонить протест. Однако отстоять свой сентябрьский выбор они так и не смогли. Поддержав проект постановления о несогласии с позицией Генпрокуратуры, законодатели дрогнули и не смогли утвердить соответствующее постановление в целом. Для этого им не хватило всего двух голосов. В итоге вопрос был перенесен на следующее пленарное заседание, которое назначено на 23 декабря.
       Сложившуюся ситуацию вице-спикер Сергей Семенов, председательствовавший на вчерашнем заседании, прокомментировал так: "Депутаты взяли тайм-аут, чтобы более детально разобраться с ответственным вопросом". В свою очередь господин Бородин заявил Ъ: "Теперь я доложу о произошедшем руководству, и уже оно будет предпринимать дальнейшие шаги".
       АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ