Напомним, что в 2003 году чиновники районных администраций Перми стали отказывать владельцам частных киосков в преимущественном праве на участок при продлении аренды. Вместо этого они, ссылаясь на постановление мэрии, продлевали аренду на год, по истечении которого бизнесмены должны были убрать киоск.
В качестве альтернативы предпринимателям предлагалось заключить договор с МУП «Пермский городской информационный центр» (ПГИЦ, управляет 59 муниципальными киосками) и передать свою торговую точку на баланс муниципалитета. В пермской мэрии новые порядки объясняли введением в городе правила «красной линии». Под этим понятием городские чиновники подразумевали земли общего пользования (территорию возле улиц, проездов, площадей и т.д.). Почти все частные киоски (в основном расположенные в остановочных комплексах) оказались за пределами «красной линии». В то же время МУП ПГИЦ наделялся земельными участками без каких-либо ограничений. Территориальное управление МАП РФ по Пермской области возбудило дело и на днях признало действия мэрии нарушающими статью 7 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
Несмотря на решения МАП, администрация Перми не отказалась от планов муниципализации объектов мелкооптовой торговли. Вчера на пресс-конференции председатель департамента имущественных отношений, заместитель главы Перми Владимир Бирюков заявил о том, что в мэрии разрабатывается постановление, которое будет регламентировать размещение в областном центре объектов мелкооптовой торговли. По мнению господина Бирюкова, все частные киоски, находящиеся за пределами «красной линии», не являются капитальными строениями. «В соответствии с градостроительными нормами их быть там не должно», – заявил вице-мэр. Поэтому, в рамках готовящегося постановления, владельцам торговых точек будет предложено добровольно передать свое имущество на баланс муниципалитета.
По словам Владимира Бирюкова, одновременно с передачей киоска в собственность муниципалитета независимой фирмой (нанятой за счет муниципалитета) будет оцениваться рыночная стоимость объекта. Если коммерсант решит построить на этом месте капитальную торговую точку (с коммуникациями), то он сможет получить льготу по арендной плате на сумму стоимости киоска. По замыслу городских властей, таким образом должна произойти постепенная замена временных киосков на капитальные строения. Впоследствии, как заявил Владимир Бирюков, если коммерсант пожелает, он сможет выкупить свой павильон на аукционе на общих основаниях.
Реализация этого плана, скорее всего, начнется в начале 2004 года. Сначала, на время так называемого «переходного периода», городские власти собираются ввести мораторий на продление договоров с владельцами частных киосков. «Мы собираемся уйти от аренды участка и будем заключать договора на размещение объектов», – заявил Владимир Бирюков. При этом он пообещал, что подходы городских властей к этой проблеме будут взвешенными. Чиновник заявил, что он уже встречался с пятью предпринимателями, которые согласились добровольно отдать свое имущество муниципалитету.
Однако, скорее всего, безболезненно эту реформу городским властям провести не удастся. Владельцы киосков отнеслись к планам мэрии настороженно. Один из коммерсантов, пожелавший остаться неназванным, заявил „Ъ“, что сомневается в том, что оценщики, нанятые департаментом имущественных отношений мэрии, смогут назвать реальную цену его имущества. Кроме того, бизнесменам не нравится идея дважды платить за свое имущество: сначала строить павильоны за собственные средства, а потом выкупать их на торгах.
В Прикамском территориальном управлении Министерства по антимонопольной политике „Ъ“ заявили, что если в готовящемся постановлении будут найдены нарушения, то МАП снова его оспорит.
ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ
Вчера пермская мэрия объявила о намерении оплатить свою долю в строительстве мостового перехода в микрорайоне «Камская долина» 25-процентным пакетом акций ОАО «Центральный рынок». Об этом на пресс-конференции сообщил вице-мэр Перми Владимир Бирюков. Напомним, что в 2002 году горадминистрация и руководство рынка договорились о совместной реализации этого проекта стоимостью 40 млн рублей. По словам вице-мэра, такой механизм выгоден городским властям, поскольку городская власть давно не получала дивиденды от деятельности ОАО «Центральный рынок». С передачей муниципального блокпакета основным владельцем рынка станет менеджмент ОАО во главе с гендиректором Ревазом Шенгелия.