Столичные власти пообещали аннулировать некорректные штрафы для пациентов с коронавирусом, которые лечатся дома. Уведомления присылает приложение «Социальный мониторинг», которое обязаны устанавливать москвичи с подтвержденным COVID-19. Заболевшие должны с его помощью делиться геопозицией и селфи из дома, чтобы подтвердить, что они действительно соблюдают изоляцию. Больше месяца пользователи жалуются на сбои. За это время, по данным департамента информационных технологий, приложение выписало в среднем почти по штрафу на человека. При этом юристы уверены, что заболевшие могут отказаться от установки «Социального мониторинга». Так ли это? Выясняли Иван Якунин и Лилия Галявиева.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
К среде общая сумма штрафов, выписанных через приложение «Социальный мониторинг», превысила 200 млн руб., а число жалоб на программу исчисляется сотнями, если не тысячами. Подтверждать строгое соблюдение изоляции заболевшим приходилось в том числе посреди ночи — на отправку фото в домашних интерьерах и геометки отводился час. Каждому не успевшему — минус 4 тыс. руб.
Но для начала приложение еще нужно установить, а удавалось это далеко не с первой попытки. 28 апреля у москвички Марины Аксеновой диагностировали COVID-19, в тот же день ее заставили подписать два документа — добровольное согласие на лечение и постановление об изоляции. В обеих бумагах было прописано, что необходимо установить приложение «Социальный мониторинг». Из-за постоянных сбоев в системе Марина смогла сделать это только через неделю. Но это было только началом. «Каждые два-три часа приходили СМС, допустим, спишь днем, а тебе вот эти уведомления приходят, они начинают еще больше долбить этими сообщениями. В среднем я встаю в 8-9 утра, и уже эти уведомления были. Я всегда подтверждала им в день по 10 раз. 11 числа меня выписали, и я это приложение удалила. Но до того, как я удалила его, мне пришел штраф за нарушение изоляции. Сейчас постановления у меня нет, штраф пришел через портал госуслуг. Я писала через mos.ru жалобу правительству Москвы, и ответа еще нет»,— рассказала Аксенова.
В мэрии при этом сообщили, что с 29 апреля уведомления должны приходить только в дневные часы, а штрафы за то, что заболевшие не проходили идентификацию посреди ночи, аннулированы. Опрошенные “Ъ FM” юристы между тем в один голос говорят: принуждение граждан использовать подобные приложения напрямую нарушает 51 статью пока еще действующей Конституции: «Никто не обязан свидетельствовать против себя». Так что в теории под таким пунктом можно не подписываться, объясняет адвокат, правовой аналитик «Агоры» Станислав Селезнев:
«Отказ от участия в программе муниципальной слежки города Москвы может повлечь обращение санитарного врача с административным исковым заявлением о недобровольной госпитализации гражданина в условия обсерватора.
Но и санитарному врачу, и суду необходимо будет оценить наличие свободных мест в условиях обсерватора. Есть же у нас еще и другие способ слежки за гражданами — контроль при помощи врачей, полиции, Росгвардии, камер видеонаблюдения с распознаванием лиц. Есть вероятность, что санитарный врач с таким иском в принципе не обратится, а если и обратится, то не факт, что суд его удовлетворит».
“Ъ FM” изучил бланки документов, которые должны подписать пациенты с подтвержденным коронавирусом. На каждом из них человек ставит свою подпись только один раз, в самом конце, принимая тем самым все вышеперечисленные пункты, в том числе обязательство установить приложение «Социальный мониторинг». Но среди заболевших немало людей, которые в принципе не пользуются смартфонами, например, москвич Дмитрий Масалов. В мэрии сообщили, что выдали горожанам почти 3 тыс. гаджетов с предустановленной программой, но собеседник “Ъ FM” ни одного из них так и не получил. Заставят ли его выплачивать штраф, он пока не знает. «Менеджеры выслушали, сказали: да, хорошо, с вами свяжется служба поддержки, которая поможет вам, предоставит бесплатные смартфоны. Сутки проходят, вторые, приходит очередное СМС: установите приложение, или будет 4 тыс. штраф. Даже если мне 20 СМС отправят, Irbis в iPhone не превратится. Это хороший российский кнопочный телефон. Возможно, штрафы уже и накапливаются, я просто не знаю даже, как об этом будут уведомлять»,— поделился Масалов.
Чтобы обжаловать несправедливые с точки зрения москвичей штрафы, можно заполнить форму в подразделе «Электронная приемная» на портале mos.ru или направить письмо в адрес Главного контрольного управления Москвы. В группе «Оштрафованы за то, что заболели» в Facebook есть как минимум одна публикация от человека, которому удалось доказать свою правоту.
Приложение «Социальный мониторинг» было запущено 3 апреля. По словам руководителя Главного контрольного управления Москвы Евгения Данчикова, в нарушителях числятся чуть меньше трети зарегистрированных в программе пользователей, некоторые из них получили два-три штрафа. По данным “Ъ”, пока максимальный показатель — 18 штрафов одному человеку общей суммой 72 тыс. руб.