Вчера на заседании комитета парламента Иркутской области по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству разгорелись жаркие споры о возможном ограничении получения гражданами бесплатных земельных участков под строительство. Между тем федеральный закон предусматривает равные возможности получения таких участков для всех жителей РФ. Ввести поправку об ограничении свободной раздачи земли предлагал глава Иркутского района Сергей Зубарев. Не добившись поддержки депутатов, он заявил, что все равно будет настаивать на ее внесении уже в день сессии.
Полемику по поводу выделения земли под строительство спровоцировал мэр Иркутского района Сергей Зубарев. Он предложил внести в проект областного закона «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность» поправку, ограничивающую категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков под улучшение жилищных условий. По федеральному законодательству, такую возможность имеют все малообеспеченные граждане, вставшие на учет. По мнению господина Зубарева, в категорию льготников должны попасть только люди, чей доход на каждого члена семьи не превышает размера прожиточного минимума, инвалиды 1 и 2 групп, многодетные семьи, состоящие на учете и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Обосновывая необходимость внесения поправки, господин Зубарев заявил, что если в региональном законе будет сохранена норма федерального законодательства, то муниципалитеты потеряют значительную часть доходов от продажи свободных земель. Например, по словам мэра, в бюджете Иркутского района на следующий год уже запланированы поступления в размере 4 млн руб. Кроме этого, считает господин Зубарев, такая поправка предотвратила бы попадание на свободный рынок участков, которые «предприимчивые льготники обязательно начнут продавать».
Поправка господина Зубарева вызвала весьма резкую критику. Представитель губернатора области в ЗС Петр Парцей заявил, что депутаты не имеют права лишать большинство малоимущих граждан права бесплатно получить землю под строительство. Для того же, чтобы земля, выделенная под застройку, не продавалась гражданами сразу после ее получения, по мнению господина Парцея, нужно разработать специальные ограничивающие правила, которые не позволят менять назначение земель и продавать их на свободном рынке. На это господин Зубарев ответил, что большинство граждан все равно ничего не смогут построить на полученных участках— у них нет для этого средств. Они просто продадут их, как и получили— под строительство, не меняя их назначения и не нарушая закон. Кроме того, по его мнению, ограничить право распоряжения собственностью невозможно по Конституции. Правда, господин Зубарев не пояснил, что будут делать с полученными участками граждане, чей доход на одного члена семьи не превышает размер прожиточного минимума.
По мнению противников господина Зубарева, появление категории льготников приведет к спекуляции земельными участками и росту коррупции. Председатель комитета Геннадий Нестерович напомнил, что подобную внесенной сегодня поправке Сергея Зубарева сессия ЗС уже отклонила во время второго чтения закона. В результате инициативу господина Зубарева комитет отклонил. Но уже после заседания мэр Иркутского района заявил корреспонденту "Ъ", что имеет право внести поправку прямо на сессии ЗС, во время третьего чтения закона, что он и собирается сделать.
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ