Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело по факту халатности чиновников мэрии Орла, которые задолжали предпринимателям 870 млн руб. в рамках исполненных муниципальных контрактов. Речь идет о долгах за услуги ЖКХ, работы по благоустройству, а также за организацию питания в образовательных учреждениях. Как полагает следствие, на момент заключения контрактов соответствующие средства не были предусмотрены бюджетом города. Глава администрации Орла заверяет, что вся задолженность будет погашена в этом году.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О возбуждении уголовного дела по факту халатности с причинением особо крупного ущерба (ч. 1.1 ст. 293 УК РФ) при расчетах с предпринимателями по исполненным муниципальным контрактам орловской мэрии сообщили в региональной прокуратуре. Поводом стала проверка, проведенная прокуратурой Советского района облцентра. В ходе нее было установлено, что с начала 2019 года должностные лица финансово-экономического управления городской администрации допускали заключение подведомственными структурами контрактов, которые не были обеспечены бюджетными средствами.
«В результате добросовестно исполненные предпринимателями контракты не были оплачены в полном объеме. Размер причиненного хозяйствующим субъектам ущерба составил 870 млн руб.»,— сообщили в надзорном ведомстве.
Как объяснили “Ъ” в областной прокуратуре, речь идет практически обо всех муниципальных контрактах в сфере ЖКХ, благоустройства и организации питания в образовательных учреждениях. Точное количество потерпевших там пообещали уточнить позже: «Только по питанию более 50 поставщиков. Часть из них обращалась за взысканием денег в суд, поэтому в общей сумме ущерба есть исполнительные листы».
В орловском управлении СКР “Ъ” сообщили, что основная масса задолженности приходится на контракты 2019 года, при этом в деле фигурируют и более ранние долги.
Подозреваемых в деле пока нет, однако ими, вероятнее всего, станут руководители финансово-экономического управления.
«На момент заключения эти контракты не были обеспечены деньгами. Возможно, должностные лица рассчитывали на дополнительные поступления в бюджет или на ассигнования со стороны области. Поэтому дело возбуждено по факту халатности, можно сказать, самонадеянности»,— пояснили в СКР. Там также уточнили, что некоторые контракты администрацией частично оплачивались, в связи с чем точная сумма ущерба по делу будет установлена в ходе следствия.
Глава администрации Орла Александр Муромский объяснил формирование многомиллионной задолженности дефицитным характером городской казны. «Кредиторская задолженность складывается, потому что доходная часть бюджета, к сожалению, не выполняется в том объеме, в котором нам хотелось бы»,— сказал “Ъ” градоначальник. При этом господин Муромский заверил, что бюджет на 2020 год предусматривает погашение накопившихся долгов: «По мере его исполнения мы, конечно, будем принимать все меры, чтобы оплатить задолженность».
По данным орловской мэрии, в 2019 году доходная часть бюджета была исполнена лишь на 82,7%: вместо запланированных 8,12 млрд руб. в казну поступило 6,72 млрд руб. При этом расходы составили 6,8 млрд руб., тогда как изначально в эту строку закладывалось 8,52 млрд руб. Исполнение, таким образом, достигло всего 79,9% от годового плана. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 656,8 млн руб. (71,5%), на благоустройство — 508 млн руб. (81,1%). Траты на питание в образовательных учреждениях достигли 244,1 млн руб. В мэрии не уточнили, насколько был исполнен бюджет в этой части, однако общее исполнение расходов на образование достигло 85,5%.
Оплата питания в школах и детсадах Орла не впервые становится поводом для возбуждения уголовных производств. В декабре прошлого года региональным управлением СКР было инициировано расследование дела о халатности из-за долгов мэрии перед поставщиками за 2018–2019 годы в размере более 190 млн руб. Фабула этого дела в точности повторяла текущее. Александр Муромский тогда заявлял, что с предпринимателями достигнута договоренность, согласно которой 30% задолженности будет погашено в 2019 году, а оставшуюся сумму заложат в бюджет 2020-го.