Прошли мимо сметы

Нижегородские депутаты не стали обсуждать затраты на реконструкцию парка «Швейцария»

Выделенных из федерального и областного бюджетов 3,9 млрд руб. хватит только на первый этап реконструкции парка Швейцария. Весь объем средств уйдет на благоустройство территории, расположенной на плато. Где брать деньги, чтобы привести в порядок склоны и набережную под парком, городская администрация не знает. Представители общественности считают сметы на реконструкцию парка завышенными, указывая, что только туалеты будут стоить 7–18 млн руб. Депутатам расходы на реконструкцию парка оказались не интересны, они считают, что в проекте «положительных моментов» больше, чем «негатива».

Первый этап благоустройства крупнейшего парка Нижнего Новгорода «Швейцария» к 800-летию города в 2021 году коснется только территории в 52,2 га, расположенной на плато вдоль проспекта Гагарина. Об этом стало известно на совместном заседании комиссий в думе Нижнего Новгорода, которое было решено провести в закрытом режиме — СМИ и общественность к прямой трансляции не подключили. Именно эта часть работ реконструкции парка обойдется федеральному и областному бюджетам в 3,9 млрд руб. Благоустройство склонов и прибрежной части парка (общая площадь территории парка — 380 га) может быть сделано на втором и третьем этапах реконструкции. Когда это произойдет и сколько будет стоить, проектировщики и мэрия сказать не могут.

Как увеличили бюджет на реконструкцию парка

Напомним, что парк «Швейцария» планируется благоустроить к 800-летию Нижнего Новгорода, стало известно в апреле 2019 года. Тогда на законодательном собрании объявили, что федеральный бюджет выделит на реконструкцию 3 млрд руб. Московское архитектурное бюро «Космос» представило концепцию благоустройства парка. Предполагалось, что его разобьют на 24 зоны на трех ландшафтных уровнях (плато, склон, набережная), сделают детский, центральный, ландшафтный, спортивный, парадный, местный и курортный парки, а также музейно-инновационную территорию, горнолыжный курорт. В мае того же года губернатор Глеб Никитин представил проект реконструкции парка бывшему на тот момент заместителем председателя правительства РФ Виталию Мутко. Федеральному чиновнику показали на Окской набережной под парком благоустроенный и оборудованный пляж, пристань для катеров и лодок, амфитеатр со сценой. На плато парка — смотровую площадку в виде парящего над обрывом стеклянного кольца, фонтан с ручьем, прогулочные дорожки и зоны отдыха. Тогда разработчик концепции сообщил, что будут восстановлены лестницы, которые соединяют верхнюю часть парка (плато) и набережную, — сейчас они полностью разрушены и ходить по ним невозможно. Планировали архитекторы и запустить электробус, который будет курсировать по набережной парка. Виталий Мутко посоветовал дать нижегородцам возможность самим решить, что им нужно в парке.

Аукцион на выполнение первого этапа комплексного благоустройства территории парка «Швейцария» в Приокском районе был объявлен 15 мая. Итоги планируется подвести 2 июня. Работы по контракту должны быть закончены до конца декабря 2021 года. Подрядчик должен отремонтировать ограды и входные группы парка, обустроить на территории парка детский центр, ресторанный комплекс на центральной площади, спортивный центр, зимний сад, экошколу, центр для занятий инвалидов, читальную, пункт проката оборудования, скалодром, веревочный городок, скейтпарк, детские и спортивные площадки, площадку для выгула собак, парковки, туалеты, кафе, беседки, фонтан и трибуны. В мэрии сообщили, что здания будут некапитальными, выполненными из дерева и стекла. Также необходимо выполнить озеленение и восстановить 14,5 км парковых дорожек.

Руководитель проектного отдела ГК ЕКС (разработчик проекта реконструкции) Анастасия Стрелец на заседании комиссии заявила, что в проектно-сметную документацию неоднократно вносились изменения с учетом пожеланий общественности. По настоянию общественности из проекта исключены объекты капстроительства, канатная дорога, подвесные мосты, смотровые башни, банкетный зал и панорамный лифт. В рамках реконструкции в парке планируется вырубить 531 дерево и высадить 1600 деревьев и 31 тыс. кустарников.

Председатель комиссии по экологии Михаил Кузнецов спросил, есть ли экономическая модель использования парка после реконструкции. «Пока есть только в общих чертах»,— ответил заместитель мэра Дмитрий Сивохин, не называя конкретных цифр. Глава Дирекции парков и скверов Нижнего Новгорода Александр Чикаев добавил, что пока представить депутатам нечего — экономическая модель использования парка «находится в проработке».

«Получается, что в июне мы отдаем парк под застройку, не понимая, сколько средств он будет приносить, будет ли окупаться хотя бы в ноль»,— подытожил Михаил Кузнецов.

Заместитель председателя гордумы Николай Сатаев предложил вернуться к этому вопросу в июне.

Депутаты спросили, когда окончательный проект реконструкции парка будет обсуждаться с общественностью, так как последнюю его версию официально никто нижегородцам не представил. «Уверен, что при строительстве в парке будет много жителей, мы с ними будем обсуждать то, что там будет происходить. Будем учитывать дальше их мнение. По поводу массового обсуждения ничего сейчас сказать не могу»,— ответил Дмитрий Сивохин.

Евгений Лазарев зачитал обращение попечительского совета парка, который предложил проверить смету расходов на реконструкцию парка. В нем планируется проложить 10 км трубопроводов под водоснабжение, 3,5 км — под водоотведение и канализацию, 30 км кабельных линий различной мощности, 20 км кабеля под наружное освещение и 4 км кабеля под архитектурно-художественное освещение. Глубина траншей под водоснабжение составит 2 м (на глубину промерзания), под канализацию — до 8 м. В системе канализации также будут сооружены 149 колодцев. На строительство инвадрома заложено 42 млн руб., читален — по 9 млн руб., зимнего сада — 38 млн руб., экошколы — 25 млн руб., хозблоков — 7–28 млн руб. В парке планируется установить 10 туалетов (четыре малых, пять средних и один большой). Стоимость малого туалета на два унитаза с подведенными коммуникациями составит 7 млн руб., среднего — 11 млн руб., большого — 18 млн руб.

«Туалеты за 18 млн руб.— не самое эффективное расходование бюджетных средств. То же самое по остальным статьям. Жители выражают недоумение, как может некапитальное временное сооружение стоить 100 млн руб.

Необходимо проверить технические характеристики проектируемых объектов, так как здания из стекла и бетона на полузаглубенном фундаменте не могут быть временными строениями»,— говорится в обращении. Но обсуждать расходы депутаты отказались. «Не все так критично, не стоит так пессимистично подходить к этому вопросу»,— посоветовал Николай Сатаев. Он уверен, что в проекте «есть положительные моменты, и их больше, чем негатива»: «Не думаю, что деньги будут вот так просто выбрасываться на ветер. Есть соответствующие структуры, которые должны за это отвечать, поэтому так категорично заявлять об этом не стоит».

Депутаты договорились в июне 2020 года вернуться к обсуждению реконструкции парка, чтобы отслеживать проект уже после того, как будет определен победитель конкурса на выполнение первого этапа благоустройства.

Андрей Репин