Октябрьский отдел Следственного комитета РФ по Уфе возбудил по материалам прокурорской проверки уголовное дело по подозрению в превышении должностных полномочий (ч.1 ст. 286 УК РФ) бывшего сотрудника регионального управления Росреестра Рустама Арсланова. По информации СКР и прокуратуры республики, в 2019 году регистратор провел в ведомственной компьютерной программе пять спорных операций с земельными участками. В том числе без оснований, как полагает следствие, он изменил вид разрешенного использования участка под бывшим рестораном «А-кафе» на подходящий для строительства жилья. Всего в уголовном деле экс-регистратора расследуются пять эпизодов. Связаться с Рустамом Арслановым и его адвокатом пока не удалось.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Прокуратура и Следственный комитет вчера сообщили о возбуждении уголовного дела по статье «Превышение должностных полномочий» в отношении бывшего сотрудника регионального управления Росреестра. По информации „Ъ“, подозреваемым является 36-летний Рустам Арсланов.
Предметом расследования являются пять операций по регистрации земельных участков в Уфе, проведенных господином Арслановым в 2019 году в ведомственной программе в ответ на обращения неких граждан.
В частности, по информации прокуратуры Башкирии, регистратор изменил вид разрешенного использования участка бывшего ресторана «А-кафе» на проспекте Октября, разрешив тем самым его использование для строительства многоквартирных домов. Как ранее сообщал „Ъ“, площадь участка под «А-кафе» составляла 6,2 тыс. кв. м. У него был вид разрешенного использования для объектов развлечений и общественного питания и кадастровая стоимость 38,2 млн руб. В настоящее время, по данным публичной кадастровой карты, площадь участка составляет 6,8 тыс. кв. м, кадастровая стоимость 72,8 млн руб., то есть вдвое больше.
В релизе СУ СКР, между тем, отмечается, что действия регистратора по изменению вида участка под развлекательным заведением привели к тому, что «кадастровая стоимость земли уменьшилась более, чем на 100 млн руб.».
В 2018 этот участок, как сообщал „Ъ“, был уступлен вдовой предпринимателя Владимира Глухова физлицу Татьяне Уваровой. Позже собеседники на рынке недвижимости сообщали, что он приобретен в интересах девелоперской группы Су-10, но в группе заявляли, что к участку отношения не имеют.
Кроме того, по сообщению прокуратуры и СКР, регистратор без оснований увеличил на 350 кв. м площадь двух участков под ИЖС (по данным „Ъ“, в том числе у частного дома на улице Волочаевской) и поставил на учет два участка в Кировском и Октябрьском районах. Один из таких участков, площадью 3 тыс. кв. м, расположен, по данным „Ъ“, в активно застраивающемся квартале улиц Коммунистической, Новомостовой, Кустарной и проспекта Юлаева. Участок с видом разрешенного использования для строительства жилья был выделен из другого, площадью 5 тыс. кв. м, который предназначался для строительства гостиницы. При этом старый участок не был снят с учета.
Нарушения в работе сотрудника обнаружил сам Росреестр. Руководитель управления Петр Клец, по информации прокуратуры, направил материалы на проверку надзорному ведомству, а то, в свою очередь, в СКР.
Рустам Арсланов в конце 2019 года уволился из ведомства. Связаться с ним или его адвокатом вчера не удалось: контактов экс-регистратора нет в открытом доступе, а следствие не уточняет фамилию его адвоката.
По информации СУ СКР, следователи начали допрос сотрудников Росреестра и свидетелей. Ущерб по уголовному делу еще не оценен. Источник, близкий к следствию, сообщил, что вероятнее всего, статус потерпевшего в деле получит государство, так как, например, изменение вида разрешенного использования участка на территории «А-кафе» повлекло за собой уменьшение налогооблагаемой базы. При изменении вида разрешенного использования участка на многоэтажную застройку устанавливается минимальная ставка земельного налога: она не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости участка, тогда как в отношении прочих земельных участков она равна 1,5%.
Управляющий партнер компании Art Estate Group Роберт Тагиров отмечает, что «официальная процедура смены вида разрешенного использования участка в большинстве случаев включает в себя ряд много сложных и затратных, обременительных по времени и ресурсам процедур: разработку и последующее согласование плана межевания и планировки квартала, назначение горсоветом публичных слушаний, их успешное прохождение и только после этого, при соблюдении ряда норм и требований, появляется возможность изменить вид разрешенного использования». «Учитывая все это, нельзя отрицать теоретическую возможность сговора регистратора и лиц, заинтересованных в результате его действий»,— отметил он.
Управляющий партнер судебного агентства «Барристер» Айдар Муллануров также отмечает: «В правилах землепользования и застройки могут устанавливаться несколько видов разрешенного использования земельного участка. Если собственник хочет поменять вид на тот, который не предусмотрен в правилах, он должен пройти процедуру публичных слушаний. Это трудоемкая, дорогая и долгая процедура. Или, если земля муниципальная, вид разрешенного использования может поменять муниципалитет».