Вчера вице-премьер Владимир Яковлев на пресс-конференции рассказал о реформе транспорта и ЖКХ. Транспортные проблемы позволят частично решить платные дороги, а проблемы ЖКХ — бизнес. Но главное — вице-премьер заявил о целесообразности укрупнения российских регионов.
Идею укрупнения российских регионов первым публично высказал в прошлом году ярославский губернатор Анатолий Лисицын. Он объяснял, что с точки зрения ускорения роста экономики целесообразно объединить доноров с прилегающими к ним реципиентами. Он же в интервью Ъ говорил, что обсуждал эту идею с президентом Владимиром Путиным, который ее поддержал и даже поручил подготовить специальный законопроект. Затем тема постепенно заглохла.
Недавно в ходе выборных дебатов за укрупнение регионов высказывался лидер ЛДПР Владимир Жириновский. На это никто не обратил внимания, поскольку лидер либерал-демократов всегда ратовал за возврат губерний. Теперь же с идеей укрупнения впервые выступил один из руководителей правительства. "Два с половиной десятка российских регионов могли бы безболезненно объединиться в самое короткое время по примеру Пермской области и Коми-Пермяцкого округа",— заявил Владимир Яковлев. Однако стольких национальных округов в России нет, так что слова вице-премьера можно трактовать как возврат властей к общей идее укрупнения регионов.
Из других затронутых вице-премьером тем следовало, что правительство пытается избавить страну от двух исконных российских бед — плохих дорог и нерадивых руководителей. Для борьбы с бездорожьем правительство разработало транспортную стратегию, которую будет утверждать на своем заседании в этот четверг. Плохих руководителей — по крайней мере, в ЖКХ — должны заменить бизнесмены.
Вчера Владимир Яковлев заявил, что на развитие транспорта, в том числе на строительство дорог, в 2004-2010 годах должно быть выделено 600 млрд рублей. Планы обширные: в ближайшие годы необходимо построить 1,5 млн км дорог (их нынешняя протяженность составляет 800 тыс. км). Запланированная сумма позволит решить вопрос и с незавершенными объектами.
Строительство дорог идет и сейчас. Например, в следующем году, возможно, вступит в строй новая автомобильная трасса Чита--Хабаровск протяженностью 2,5 тыс. км. Сейчас, однако, регионы жалуются, что после отмены оборотных налогов, ранее наполнявших территориальные дорожные фонды, на строительство дорог денег им не хватает. Правительственные 600 млрд рублей должны изменить ситуацию. К тому же правительство планирует, что часть новых крупных магистралей будет платной. При этом, по мнению Владимира Яковлева, платные дороги могут появиться только тогда, когда рядом с ними будет бесплатная дорога-дублер.
Что касается еще более сложной проблемы — реформы ЖКХ, то Владимир Яковлев в очередной раз призвал бизнес активнее входить в эту отрасль. В качестве положительных примеров он назвал ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС), холдинговую компанию "Интеррос", к которым может присоединиться и холдинг "Базовый элемент". Но пока, по словам вице-премьера, глава холдинга Олег Дерипаска еще "думает, в каких регионах ему заняться". Лидируют же по активности в сфере ЖКХ сейчас РКС. Но, по словам Владимира Яковлева, ими пока охвачено только 18 регионов, так что "здесь огромное поле для всех, кто захочет заниматься бизнесом". В связи с этим все обвинения в адрес РКС в монополизме Владимир Яковлев отмел.
Вице-премьер вчера призвал в ЖКХ не только крупный бизнес, но и малый. "Реформа ЖКХ сможет заработать должным образом только тогда, когда в решение жилищно-коммунальных проблем будет вовлечен малый бизнес. В этой сфере очень много работы для малого бизнеса",— заявил он и заверил, что правительство сделает все необходимое, чтобы бизнес мог полноценно работать в ЖКХ (о пожеланиях бизнеса см. Ъ от 5 декабря).
ИРИНА Ъ-ГРАНИК