Поволжский арбитражный суд в Казани подтвердил решение саратовского арбитража о субсидиарной ответственности мэрии Саратова и МУП «ЖКХ №1 Ленинского района» за долги перед энергетиками. Общая сумма задолженности — 164,6 млн руб. Если городская администрация не опротестует это решение, можно будет считать, что саратовские энергетики создали российский прецедент. До сих пор администрации муниципальных образований ни разу не привлекались к ответственности за долги коммунальщиков.
Муниципальные унитарные предприятия «ЖКХ» существовали во всех пяти районах Саратова до 1999 года и являлись хроническими должниками энергетиков. Их совокупный долг превышает 800 млн руб. В 1999 году МУПы обанкротились, взамен образовав «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ). Им передали имущество коммунальщиков и полномочия по сбору средств за теплоэнергоресурсы, потребляемые населением. ДЕЗы, как говорят энергетики, с погашением долгов справляются волнообразно: в начале года следует провал, к концу года ситуация выправляется. Но за четыре года работы они тоже успели накопить около 200 млн руб. долга.Весной прошлого года юристы ОАО «Саратовэнерго» обратились в областной арбитраж и потребовали от одного из должников — МУП «ЖКХ №1 Ленинского района» — полностью рассчитаться с АО-энерго. В компании не скрывали, что начатый процесс — пробный шар, и в случае победы та же участь ждет и остальных должников. Суд иск энергетиков удовлетворил. Более того, были установлены признаки преднамеренного банкротства МУП «ЖКХ №1 Ленинского района». В частности, все ликвидное имущество муниципальных коммунальщиков на общую сумму 1,74 млрд руб. было передано новой организации — районному ДЕЗу. Как следствие, энергетики не могли ничего получить с предприятия-банкрота.
После этого от энергетиков последовал новый иск уже о субсидиарной (совместной) ответственности за долг МУПа к администрации Саратова. Представители мэрии несколько раз безуспешно пытались оспорить иск, аргументируя это тем, что коммунальное предприятие работало самостоятельно, и представители горадминистрации были не в праве давать обязательные для исполнения указания. Суд этот аргумент не принял. По его версии, руководство МУПа по городскому уставу назначалось мэром и было подотчетно ему во всех своих действиях. В итоге областной арбитражный суд вынес решение в пользу энергетиков. На днях это в очередной раз подтвердил уже и Поволжский окружной арбитражный суд в Казани.
За все это время ОАО «Саратовэнерго» удалось взыскать только 32 из 164 млн руб. задолженности ленинского МУП «ЖКХ». Кроме того, городской комитет по финансам в судебном порядке отсрочил погашение остальной суммы до тех пор, пока не будет принят бюджет Саратова на 2004 год. Главный же финансовый документ города пока не принят ни в одном чтении. В бюджете Саратовской области на погашение энергетических долгов всем муниципальным образованиям региона заложено только 377 млн руб.
В пресс-службе ОАО «Саратовэнерго» «Ъ» сообщили, что официальное последнее судебное решение должно прийти в Саратов со дня на день. И когда оно будет изучено, энергетики примут решение о своих дальнейших действиях. Особо в пресс-службе компании подчеркнули, что этот судебный процесс — первый в России: «Энергосистемы других регионов еще будут нам благодарны. Еще никто и ни разу не обращался в суд с иском о субсидиарной ответственности коммунальных служб и муниципальных властей».
Директор филиала «Энергосбыт» ОАО «Саратовэнерго» Василий Найденов оказался настроен менее воинственно и сообщил «Ъ», что энергетики всегда стараются договариваться с муниципальной властью. «Мы хотели все решить без судов, но, к сожалению, не получилось», — прокомментировал он судебный процесс против ленинского МУП «ЖКХ». При этом директор «Энергосбыта» пока не знает, как именно будет взыскан долг. «Мы не хотим доводить до конфликта, — заявил он. — И не будем выдергивать стулья из-под чиновников, описывая имущество. Либо пускай эти средства заносятся в город-ской бюджет, либо на эту сумму нам будут переданы центральные тепловые пункты (ЦТП), либо это будут векселя под бюджетные гарантии».
В мэрии Саратова «Ъ» заявили, что долги возникли «не по вине мэрии, а вследствие хронического недофинансирования льгот различным категориям граждан, преду-смотренных федеральными законами».
Андрей Козенко