Вчера в Совете федерации прошли слушания "Денежно-кредитная политика и банковская система", организованные комитетом по финансовым рынкам и денежному обращению. Обсуждали увеличение вброса денег в экономику через коммерческие банки. Обоснование самое современное: необходимость удвоения ВВП — идея не новая, ее, в частности, активно лоббировал бывший глава Центробанка, а ныне депутат Думы от блока "Родина" Виктор Геращенко.
Идея использования резервов Центрального банка (ЦБ) для кредитования экономики, выдвинутая в скандальном письме РСПП (см. Ъ от 23 июня) за подписью президента союза Аркадия Вольского, сразу была отвергнута председателем наблюдательного совета инвестиционной группы "Ренессанс Капитал" и членом бюро РСПП Александром Шохиным, открывшим вчера дискуссию. Господин Шохин предложил увеличить кредиты экономике и "разработать технологию гарантирования банковских операций" через "передачу стабилизационного фонда бюджета в управление ЦБ" и "использовать гарантийный ресурс", например, для "схем пенсионного накопления". Александр Шохин заметил, что такая концепция не вызовет "конфликта вокруг использования золотовалютных резервов ЦБ".
Между тем, как будет осуществляться денежно-кредитная политика в 2004 году, давно решено, концепция изложена в "Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2004 год", входящих в бюджетный пакет. Однако вчера президент Ассоциации российский банков (АБР) Гарегин Тосунян высказал пожелание, чтобы предложения комитета Совета федерации по финансовым рынкам и денежному обращению были учтены хотя бы "при разработке основных направлений денежно-кредитной политики на 2005 год". Ему не понравилось, что главной целью в политике ЦБ следующего года является снижение инфляции и поддержание ее на низком уровне. "Да, есть такая сверхзадача,— говорил господин Тосунян,— но ее перевели в суперцель, забыв о других проблемах". По его словам, "развитие банковской системы вообще не ставилось как цель на 2004 год", при том что именно это — одна из основных функций ЦБ. Господин Тосунян назвал основные нужды российской банковской системы. Во-первых, повышение капитализации. Гарегин Тосунян считает, что необходимо снизить обязательную норму резервирования на 1-2% (напомним, сегодня ставка резервирования ЦБ для рублевых депозитов составляет 7%, для валютных — 10%). Президент АБР привел в пример США и ЕС, где ставки обязательного резервирования находятся на уровне 1,5% и 2% соответственно, но забыл упомянуть о том, что в этих странах в последнее время больше боятся дефляции, чем инфляции. Во-вторых, развитие банковской инфраструктуры. И в-третьих, увеличение и удлинение ресурсной базы банковского сектора. Последовал вывод: "рост денежной массы не всегда приводит к инфляции, а при направлении его в инвестиции" может стать источником экономического роста. На этот раз Гарегин Тосунян привел в пример Китай, который переживает экономический бум при том, что отношение денежной массы к ВВП составляет 215%. А в России это соотношение всего 20%. "Рост денежной массы надо рассматривать не как опасность инфляции, а как инструмент увеличения ВВП",— заключил Гарегин Тосунян. ЦБ же "не выполняет своей роли кредитора последней инстанции": "На 1 ноября 2003 года ЦБ РФ выдал банкам в порядке рефинансирования 191,1 млрд рублей, в том числе 189,8 млрд Внешэкономбанку и только 1,3 млрд — всем остальным банкам". "В результате таких действий существенно снижается эффективность процентной политики Банка России",— говорится в рекомендациях слушаний.
Идею увеличения денежной массы для экономического роста неоднократно высказывал бывший председатель ЦБ Виктор Геращенко. В бытность его главным банкиром страны найти сторонников в правительстве ему не удалось. Сейчас депутат Думы от блока "Родина" господин Геращенко имеет все шансы занять кресло председателя думского банковского комитета и начать воплощение своей идеи в жизнь, тем более что она, судя по вчерашним слушаниям, найдет поддержку в банковских кругах.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ