Прокуратуру просят проверить законность выдвижения Рустама Минниханова, который руководит регионом с 2010 года, на третий президентский срок. Житель Набережных Челнов Раушан Валиуллин полагает, что его участие в осенних выборах может противоречить Избирательному кодексу республики, который ограничивает пребывание на посту президента двумя сроками подряд. Бывший министр юстиции республики Мидхат Курманов считает, что формулировка республиканского кодекса «не имеет значения», поскольку федеральный закон позволяет главам регионов отсчитывать их сроки полномочий после 2012 года — тогда федеральный центр вернул выборы руководителей субъектов. В ЦИК Татарстана «Ъ-Казань» подтвердили право Рустама Минниханова участвовать в избирательной кампании. Президентские сроки Рустама Минниханова отсчитываются с 2015 года, заявили в избиркоме.
Фото: Александр Музыченко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Музыченко, Коммерсантъ / купить фото
Обращение в Генпрокуратуру РФ и прокуратуру Татарстана с просьбой проверить законность выдвижения Рустама Минниханова на третий президентский срок направил житель Набережных Челнов, учитель истории Раушан Валиуллин. Текст обращения он разместил у себя в Facebook.
Господин Валиуллин сослался на положения Избирательного кодекса республики. В ч.8 ст.4 сказано: «Не имеет права быть избранным президентом Республики Татарстан гражданин, занимающий… должность президента Республики Татарстан второй срок подряд».
«Гражданин Рустам Нургалиевич Минниханов занимает в настоящее время должность президента Республики Татарстан второй срок подряд»,
— указал в обращении учитель. Он напомнил, что Рустам Минниханов впервые стал президентом республики в 2010 году, а затем продлил свои полномочия еще через пять лет. «Иными словами, гражданин Р. Н. Минниханов не обладает пассивным избирательным правом на предстоящих в сентябре 2020 г. выборах президента Республики Татарстан»,— пришел к выводу Раушан Валиуллин. В пресс-службе прокуратуры Татарстана «Ъ-Казань» сообщили, что его обращение «пока не зарегистрировали».
Напомним, Рустам Минниханов в 2010 году сменил на президентском посту Минтимера Шаймиева. Тогда на эту должность его назначил экс-президент России Дмитрий Медведев, а утвердил полномочия Госсовет республики. В 2015 году Рустам Минниханов был избран на второй срок. Получив более 94% голосов избирателей как кандидат «Единой России», он продлил свои президентские полномочия до сентября 2020 года.
Выборы глав регионов вернули в 2012 году. Тогда же был принят закон республики о выборах президента Татарстана. В конституцию региона была возвращена норма об избрании высшего должностного лица. Согласно ст. 91 конституции, «одно и то же лицо не может избираться на должность президента Республики Татарстан более двух сроков подряд».
В Госсовете Татарстана неоднократно заявляли, что возможное избрание Рустама Минниханова на третий срок не противоречит основному закону республики. «Сначала парламенты наделяли полномочиями первого лица — президента, главы. Это была одна форма. Сегодня в законе написано, что всенародно избирается»,— заявлял «Ъ-Казань» спикер парламента Фарид Мухаметшин.
«Это будет не третий срок, а второй — в первый раз Рустам Минниханов был назначен. Он может избираться еще раз»,
— добавлял вице-спикер Госсовета Татарстана Юрий Камалтынов.
В беседе с «Ъ-Казань» господин Камалтынов вновь заявил, что «пляшем от слова "избранный"». При этом он затруднился ответить, почему в республиканском кодексе употребляется формулировка «занимающий… два срока подряд». Пресс-секретарь президента Лилия Галимова от комментариев отказалась: «Я не комментирую личные посты на личных страницах».
Между тем бывший министр юстиции Татарстана, адвокат Мидхат Курманов заявил «Ъ-Казань», что формулировка Избирательного кодекса «не имеет значения»:
«Хитрость тут такая: когда федеральный закон принимали, что главы снова избираются, в федеральном законе сделали оговорку, что предыдущий срок не считается».
«Юридически для Минниханова это действительно будет только второй срок»,— добавила юрист Эльза Нисанбекова. Она обратила внимание, что такой порядок исчисления был установлен только в 2015 году и, согласно ему, сроки до 2012 года не считаются. «Получается, мы опять будем его (господина Минниханова — "Ъ-Казань") избирать»,— заключила госпожа Нисанбекова.
В ЦИК Татарстана также подтвердили право Рустама Минниханова участвовать в президентских выборах 2020 года, отметив, что нормы республиканского кодекса «полностью соответствуют требованиям» федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В избиркоме подчеркнули, что другим федеральным законом (ст. 2 ФЗ от 29.06.2015 N 174-ФЗ) указано, что «при определении сроков полномочий избранного лица, ранее наделенного такими полномочиями, первым из числа двух возможных сроков подряд является срок, на который это лицо было избрано после 01.06.2012».
«Таким образом, первым сроком замещения Миннихановым Р.Н. должности президента Республики Татарстан является срок, начавшийся 13 сентября 2015 года»
,— указали в пресс-службе избиркома.
Напомним, Рустам Минниханов заявил о своих планах участвовать в выборах во время онлайн-встречи с президентом РФ Владимиром Путиным 20 мая. Глава государства одобрил эти намерения.
Ранее господина Минниханова просили пойти на третий срок участники съезда Совета муниципальных образований и заседания Милли шура Всемирного конгресса татар. «От лица православной общественности» в поддержку кандидатуры «нашего лидера, нашего замечательного Рустама Нургалиевича» высказался и митрополит Казанский и Татарстанский Феофан. В марте кандидатуру предложили члены сборной Татарстана по пожарно-спасательному спорту.
Вчера с «просьбой выдвинуть свою кандидатуру на пост президента республики» к Рустаму Минниханову обратились активисты движения «Ярдэм янэшэ! Помощь рядом!».
«Я готов к любым вызовам»,— ответил действующий президент.