Федеральной антимонопольной службе пришлось поспешно пересмотреть цену на мощность для коммерческих потребителей Калининграда из-за низкого экспорта электроэнергии в Литву. Как выяснил “Ъ”, с 1 июня стоимость мощности в регионе увеличится на 5% вместо запланированного роста на 40%. За сдерживание цен в регионе заплатят промышленные потребители европейской части РФ и Урала, нагрузка на них вырастет на 1,3 млрд руб. Однако бизнес Калининграда все равно жалуется на высокие тарифы, указывая на падение энергоцен в Евросоюзе.
Фото: Подгорчук Александр, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Подгорчук Александр, Коммерсантъ / купить фото
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) снизила индикативную (усредненную) цену на мощность для потребителей Калининградской области во втором полугодии. Параметр был пересмотрен 28 мая на заседании правления ФАС по распоряжению правительства, новые цены действуют с 1 июня. Цель — снижение нагрузки на коммерческих потребителей и бюджетные организации региона на фоне пандемии, следует из сообщения службы.
Тарифы в Калининградской области устанавливаются государством. В первом полугодии индикативная цена на мощность была утверждена на уровне 429,6 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а во втором полугодии предполагался резкий рост до 614,4 тыс. руб.
По данным “Ъ”, ФАС решила уменьшить показатель второго полугодия примерно на четверть — до 453,6 тыс. руб. за 1 МВт в месяц.
Индикативная цена на электроэнергию не изменится (1,22 тыс. руб. за 1 МВт•ч). Стоимость электроэнергии в Калининградской области частично компенсируют потребители первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал) через надбавку к цене на мощность. По данным “Ъ”, надбавка вырастет на 1,3 млрд руб.
Параметры расчета тарифа в Калининградской области пришлось поспешно менять из-за завышенных прогнозов экспорта электроэнергии в Литву. «Особенность Калининградской области — в отсутствии границ со смежными субъектами РФ. Внутренние цены в регионе зависят от объемов экспорта. Если экспорт ниже, чем был запланирован в сводном прогнозном балансе, то большая нагрузка ложится на потребителей Калининградской области. Поэтому снижен объем экспорта в прогнозном балансе на 2020 год на период июнь—декабрь»,— рассказал “Ъ” заместитель руководителя ФАС Виталий Королев.
Как рассказал “Ъ” источник, знакомый с ситуацией, изначально объем экспорта в Литву прогнозировался на уровне около 346 МВт каждый месяц с июня по октябрь, а в ноябре и декабре — более 270 МВт.
Однако из-за экономической ситуации стало ясно, что план существенно завышен. По данным “Ъ”, ФАС предлагала в новом прогнозе снизить показатель в июне примерно до 30 МВт, с июля по октябрь — до 165 МВт в месяц, в ноябре — до 132 МВт, а в декабре — до 138 МВт.
Так, в первом квартале объем поставок из Калининградской области в Литву упал на 52% год к году, до 0,814 млрд кВт•ч, согласно отчету «Интер РАО» (оператор экспорта-импорта электроэнергии). Полугодие в зоне Nord Pool (Северная Европа) сопровождалось резким сокращением спроса до 15% и существенным снижением уровня цен, в отдельные периоды до 50%, что делало экспорт нерентабельным и невостребованным, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». По его мнению, по мере снятия карантина в Евросоюзе эти факторы будут сходить на нет.
Изменение тарифно-балансового решения направлено на обеспечение для потребителей Калининграда сбалансированного темпа роста цен, что неизбежно приведет к увеличению объема средств, уплачиваемых потребителями первой ценовой зоны через надбавку, сообщили “Ъ” в «Совете рынка» (регулятор энергорынков). Сейчас, отмечают там, надбавка для выравнивания цен в Калининградской области составляет порядка 3–3,5% в платеже за мощность. При таких параметрах размер надбавки сейчас составляет около 27 млрд руб., подсчитали в «Сообществе потребителей энергии» (объединяет промышленные предприятия). Конкретная величина роста надбавки будет зависеть от решения, принятого ФАС по балансовым объемам,— «Совет рынка» предварительно ожидает ее рост на 8%. Виталий Королев утверждает, что надбавка «повысится незначительно», а снижение цен на мощность для потребителей Калининградской области составит порядка 35%.
На возврат инвестиций в новое строительство в Калининградской области решения ФАС не повлияют, отмечают в «Совете рынка». Речь идет о трех новых газовых ТЭС — Прегольской, Маяковской и Талаховской на 752 МВт — «Калининградской генерации» (СП «Роснефтегаза» и «Интер РАО»). Они построены по механизму, схожему с ДПМ (договоры поставки мощности, гарантируют возврат вложений через платежи оптового рынка), и также оплачиваются через надбавку для потребителей первой ценовой зоны. В этом году ожидается ввод четвертой станции — угольной Приморской ТЭС на 195 МВт.
Крупные потребители оптового рынка недовольны ростом надбавки. «Просчеты в экспортных поставках и связанном с ними регулировании тарифов необходимо компенсировать за счет экспортера и бюджета, а не перекладывать их в платежи потребителей, особенно тех, кто сверхизбыточную мощность для энергосистемы Калининградской области не заказывал и ею не пользуется»,— сообщили “Ъ” в «Сообществе потребителей энергии».
Решение ФАС не устраивает и бизнес Калининградской области, поскольку тарифы в регионе все равно вырастут.
Ранее ожидался рост на 20–25%, а сейчас он составит 10–12%, сообщил “Ъ” Андрей Романов, руководитель калининградского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей. «В сложившейся экономической ситуации повышение тарифов кажется нам нелогичным. Кроме того, бизнес региона теряет конкурентные преимущества перед предприятиями Евросоюза, где цены на электроэнергию снижаются на фоне сокращения цен на топливо»,— отметил господин Романов. По его словам, после корректировок ФАС конечные цены по ряду предприятий региона во втором полугодии составят 4–5 руб. за 1 кВт•ч.