Бюджет Самары приняли

Вчера самарская гордума приняла в первом чтении проект закона о бюджете города на 2004 год. В отсутствии депутатов Аллы Деминой и Петра Петрова - основных оппозиционеров председателя парламента и мэра Самары Георгия Лиманского, обсуждение бюджета прошло быстро и спокойно. Только Михаил Анисимов посчитал неуместным принятие закона до тех пор, пока не будет четко определена сумма, выделяемая городу из областной казны. Тем не менее, депутаты утвердили доходы бюджета Самары в объеме 4,9 млрд рублей, расходы - 5,6 млрд рублей, дефицит составит 643,9 млн рублей.

Проект закона о городском бюджете поступил в этом году в думу с опозданием. По закону администрация должна был передать его на рассмотрение депутатов не позднее 10 ноября, однако сделала это лишь в конце месяца. Руководитель департамента финансов мэрии Татьяна Величко объяснила задержку тем, что до сих пор не принят закон об областном бюджете, и администрация Самары не знает, какие суммы будут выделены городу из вышестоящего бюджета. В течение двух недель думские комитеты обсуждали законопроект, и вчера он был вынесен на рассмотрение в первом чтении. Вопреки традиции принятие бюджета прошло удивительно спокойно и почти беспроблемно, хотя обычно менее важные заседания думы превращаются в «затяжные шоу» с выяснением отношений. На этот раз в зале не было двух из трех оппозиционно настроенных по отношению к председателю парламента и главе города Георгию Лиманскому депутатов - Аллы Деминой и Петра Петрова. Лишь их коллега Михаил Анисимов время от времени оживлял ход заседания. В частности он заявил, что не считает возможным принятие бюджета до тех пор, пока не будут названы конкретные суммы, которые Самара получит от области. «Поэтому я буду голосовать против», - отметил депутат.
Проект закона представлял глава администрации Самары Николай Колесников. Он сообщил, что доходы бюджета города составят 4,969 млрд рублей, расходы - 5,613 млрд рублей, дефицит - 643,9 млн рублей или 12,9% доходов бюджета. Такой размер дефицита законодательством допускается. По словам господина Колесникова, в следующем году инфляция составит 110,5%, рост объемов производства - 106%, тарифы на электроэнергию увеличатся на 16%, рост заработной платы бюджетникам предполагается в пределах 18-20%. «Все эти цифры учтены в бюджете», - отметил глава администрации. Николай Колесников также сообщил, что налоговые потери казны составят 578 млн рублей, часть из них будет компенсирована, непокрытая разница потерь составит 378 млн рублей. По его словам, средства городской казны в основном будут расходоваться на зарплату, оплату коммунальных услуг и поставок энергоресурсов и тепла. «В областном бюджете до сих пор не определено, получит ли в следующем году город субвенции по статье «образование» и каковы будут их объемы. Самара рассчитывает на выделение субвенций в объеме 581,3 млн рублей, однако депутаты губдумы не торопятся удовлетворять эту заявку», - заявил также господин Колесников.
Небольшую дискуссию среди депутатов вызвало обсуждение перспектив получения компенсации из вышестоящих бюджетов по реализации федерального закона «О ветеранах» в части, касающейся предоставления льгот участникам войн при проезде в муниципальном транспорте. По словам Николая Колесникова, выделяемые городу из областной казны 465,9 млн рублей покроют лишь 73% потерь Самары от реализации закона. Депутат Сергей Арсентьев поинтересовался, «может ли город отказаться от этих денег и, соответственно, от выполнения функции по этому закону». Председатель думы Георгий Лиманский пояснил, что это невозможно. Он заметил, что исполнение закона «О ветеранах» проблематично не только для Самары, но и для большинства регионов страны. Тем не менее мэр поддержал предложение депутата подготовить силами правового управления мэрии обращение в арбитражный суд с тем, чтобы добиться полной компенсации убытков Самары по этому закону.
По окончании прений депутаты, за исключением Михаила Анисимова, проголосовали за принятие бюджета. В течение месяца согласительной комиссии думы и мэрии предстоит договориться о постатейном распределении средств казны, после чего закон будет вынесен на второе чтение, что, вероятнее всего, произойдет 25 января. Удовлетворенный решением депутатов Георгий Лиманский заявил журналистам, что, по его мнению, после принятия областного бюджета «параметры городского бюджета резко менять не будут». Дополнительные средства, по словам мэра, могут быть направлены на решение местных проблем, таких, как строительство метро, компенсация различных льгот, решение вопросов социальной сферы.
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА