Вопрос об ограничении экспорта лома вынесен на уровень правительства. Инициатором стало лобби трубных компаний — Фонд развития трубной промышленности, который предлагает ввести квотирование экспорта на полгода с объемом квот в 995 тыс. тонн. В противном случае фонд прогнозирует снижение выплавки стали в РФ на 2,5–4 млн тонн. Ломозаготовители же утверждают, что такая мера будет иметь долгосрочные негативные последствия для отрасли и не приведет к росту потребления лома в РФ.
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Василий Дерюгин, Коммерсантъ / купить фото
Квотирование экспорта лома предлагается обсудить на рабочей группе правкомиссии по экономическому развитию и интеграции, об этом говорится в письме Минэкономики в адрес Минпромторга от 14 мая (есть у “Ъ”). Основанием для обсуждения стало письмо Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) в адрес главы Минэкономики Максима Решетникова. ФРТП предлагает ввести квотирование экспорта в страны, не входящие в ЕАЭС, на шесть месяцев с 1 июля или 1 августа. Объем квоты предлагается установить в 995 тыс. тонн. В Минэкономики уточнили “Ъ”, что вопрос в компетенции Минпромторга, там сказали, что он «находится в проработке».
Квотирование экспорта лома уже применялось в России в сентябре—ноябре 2019 года. По версии ФРТП, в этот период удалось перенаправить лом на внутренний рынок, что позволило снизить цены до 13–15 тыс. руб. за тонну. Но сейчас из-за карантина заготовка лома уменьшилась и по итогам года может упасть на 10–15%, или на 2,7–4 млн тонн. При этом, утверждают в ФРТП, в середине апреля российский лом из Южного федерального округа поставлялся на условиях CIF в Турцию за 19 тыс. руб. за тонну, что на 36% выше внутренних цен на условиях FCA в этом же регионе.
Директор ФРТП Игорь Малышев заявил “Ъ”, что если квотирование не будет введено во втором полугодии, выплавка стали снизится практически на те же 4 млн тонн, на которые упадет заготовка лома.
«В сегодняшних реалиях однозначно необходимо вводить квотирование экспорта, что позволит перенаправить хотя бы 1 млн тонн лома на внутренний рынок и, следовательно, произвести около 1 млн тонн готовой металлургической продукции на сумму порядка 30 млрд руб., поддержать загрузку отечественных производителей металлопродукции и смежных отраслей промышленности, а также сохранить рабочие места в промышленном секторе. При этом дополнительные налоговые поступления и отчисления в фонды составят порядка 7,5 млрд руб.»,— считает он. Лом используется в качестве сырья при производстве трубной заготовки для бесшовных труб, рулонного и листового проката для сварных труб среднего диаметра и ТБД и для других видов проката, которые применяются в строительстве и промышленности. В ТМК и ОМК отказались от комментариев. В ЧТПЗ поддерживают предложения ФРТП.
Ломозаготовители ожидаемо негативно оценивают подобные идеи. Директор ассоциации НСРО «Руслом.ком» Виктор Ковшевный считает, что «предполагаемое квотирование продлится полгода, а негативные последствия от него — пять лет». Он напоминает, что заготовка лома уже пострадала от последствий карантинных мер и, учитывая снижение потребления лома российскими металлургами, квотирование экспорта приведет к банкротствам. Так, подчеркивает господин Ковшевный, в прошлом году результатом квотирования стало снижение потребления лома на внутреннем рынке на 1 млн тонн, хотя исходно металлурги обещали его увеличить. Кроме того, по его мнению, регуляторные органы других стран могут расценить квотирование как непрямое субсидирование металлургической отрасли, что чревато расследованиями в отношении российских компаний.
По мнению Максима Худалова из АКРА, результатом квотирования станет то, что часть ломосборщиков уйдет с рынка на фоне череды эпидемических и регуляторных ограничений. Спрос на стальной прокат и трубы в РФ, очевидно, в этом году будет ниже прошлогодних уровней, поясняет эксперт, а значит, и потребность в ломе будет ниже, так что ограничивать возможности ломосборщиков реализовывать сырье на зарубежных рынках необходимости нет.