Проект общенационального плана действий по восстановлению экономики, который сегодня будет представлен главой правительства Михаилом Мишустиным президенту Владимиру Путину, предполагает выход на траекторию устойчивого роста ВВП не менее 2,5% в год к концу 2021 года. Среди других целевых показателей — возвращение безработицы на уровень ниже 5%. Запланирован также «устойчивый рост» реальных доходов населения, но без конкретной цифры, сообщает РБК. По данным «Ведомостей», общая стоимость реализации плана в итоговой версии скорректирована до 7,3 трлн руб. (ранее на него закладывалось около 8 трлн руб.).
Как ранее сообщал премьер-министр, не приводя подробностей, документ содержит около 500 мероприятий по различным направлениям. Они включают в себя как уже объявленные, так и новые меры по поддержке экономики и доходов населения. План состоит из трех этапов.
В стартовой точке, по итогам второго квартала 2020 года, ВВП России, по прогнозу Минэкономики, упадет не менее чем на 9,5%, а реальные располагаемые доходы россиян — на 6% к показателям предыдущего года.
К концу 2021 года планируется достичь:
- роста реальных зарплат — не менее 2,5% в годовом выражении;
- снижения уровня бедности — ниже показателя 2019 года (12,3% от общей численности населения);
- роста розничного товарооборота — на уровне не менее 3% в год.
Для достижения этих показателей авторы документа предлагают, в частности, сосредоточиться на снижении безработицы (ее уровень за нерабочий апрель вырос до 5,8% — это максимум за четыре года). Кроме уже объявленных мер поддержки населения (прямых выплат на детей и увеличения пособия по безработице до уровня МРОТ), анонсированы следующие нововведения в социальной сфере:
- создание «социального казначейства», которое повысит адресность и эффективность мер социальной поддержки;
- перевод с июля 2020 года работников на удаленный и комбинированный режим работы, без дополнительных соглашений к трудовому договору;
- установление с октября 2020 года минимального размера часовой ставки при привлечении работников на неполное рабочее время на срок до трех месяцев;
- применение с января 2021 года нового порядка прямых выплат по больничным листам и пособиям социального страхования гражданам, имеющим детей.
Масштабных новых мер поддержки малого и среднего предпринимательства (кроме уже объявленных кредитных каникул, списания налогов и ряда других) не запланировано. Анонсирована поддержка отдельных секторов экономики (авиакомпании, жилищное строительство, туризм). Среди новых инициатив по поддержке бизнеса:
- отказ от индексации страховых взносов на период 2021 года, уплачиваемых ИП в фиксированном размере;
- поддержка бизнеса из наиболее пострадавших отраслей в связи с его расходами на обеспечение соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- установление переходного налогового режима для налогоплательщиков, утративших право на применение упрощенной системы налогообложения;
- повышение возможности использования системы быстрых платежей Банка России для снижения трансакционных издержек.
План разрабатывался по поручению президента Владимира Путина. Как сообщал “Ъ”, несколько его ранних версий были отправлены премьер-министром Михаилом Мишустиным на доработку. Минэкономики внесло свой итоговый вариант в правительство 25 мая, в его доработке участвовали чиновники Минфина. Документ, который цитирует РБК, датирован 29 мая.
Подробнее о разработке плана — в материале “Ъ” «Правило из исключений».