Законодательное собрание Свердловской области вернуло думе Екатеринбурга проект изменения федерального закона «О местном самоуправлении», который предполагал выставление неудовлетворительной оценки главе города за не вовремя предоставленный отчет. В соответствующем распоряжении, подписанном председателем регионального парламента Людмилой Бабушкиной, причиной возврата стали неудовлетворительные заключения экспертных групп.
Согласно документу (есть в распоряжении “Ъ-Урал”), регламентная комиссия заксобрания не считает обоснованной позицию думы о «наличии пробела в законодательстве» в части ответственности за непредоставление отчета. В заключении комиссии подчеркивается, что за «неисполнение обязанности по предоставлению ежегодного отчета» на всех уровнях власти предусматривается ответственность.
Аппарат государственно-правового управления свердловского парламента отметил, что «само слово “оценка” предполагает анализ чего-либо». «Если отчет не предоставлен и не заслушивался представительным органом, то вопрос остается неурегулированным. Поэтому непонятно, что будет оцениваться и насколько в итоге будет объективным принятое решение об удалении главы в отставку»,— говорится в заключении. В документе подчеркивается, что решения думы об отправке мэра в отставку «не должны носить произвольный характер».
Уральский институт регионального законодательства позицию комиссии и управления поддержал. «Проектом думы Екатеринбурга предлагается установить зависимость между фактом непредоставления отчета и решением об удалении главы в отставку. Это необоснованно и противоречит демократическим принципам, установленным Конституцией РФ и действующим законодательством»,— отмечается в решении экспертного совета вуза.
Напомним, с предложением ставить «неуд» за не вовремя сданный отчет выступил депутат гордумы Дмитрий Сергин во время обсуждения положения «О ежегодном отчете главы Екатеринбурга». Причиной для разработки документа стал конфликт между гордумой и мэром Александром Высокинским во время предоставления отчета о деятельности городской администрации за 2018 год. В июле прошлого года депутаты отказались принимать документ. Их не удовлетворила работа с обращениями граждан и самих депутатов, а также в части формирования бюджета.
В разговоре с “Ъ-Урал” спикер гордумы Игорь Володин отмечал, что в текущем году отчет господина Высокинского уже отправлен в думу. Планируется, что профильные комиссии будут рассматривать его после 9 июня. Напомним, 25 мая власти Свердловской области уже начали переговоры с депутатами думы Екатеринбурга по поводу предстоящего отчета Александра Высокинского о работе за 2019 год.