Потребительский рынок в Удмуртии в мае начал восстанавливаться на 10–15% быстрее, чем во многих регионах России. Несмотря на введенные в конце марта ограничения, ряд отраслей показывали рост в сравнении с аналогичном периодом прошлого года и до их снятия. Однако некоторые направления, в частности непродовольственной розницы, не смогут компенсировать потери выручки из-за изменившегося за два месяца самоизоляции поведения потребителей. О том, как экономика Удмуртии отреагировала на пандемию и падение цен на нефть и какие отрасли сейчас показывают рост выручки, что будет меняться в вопросах поддержки бизнеса и получится ли достичь 10-процентного роста экономики в этом году, в интервью “Ъ-Удмуртия” рассказал первый заместитель председателя правительства республики Александр Свинин.
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
— Александр Александрович, вы предоставили нам аналитику, которую сейчас использует правительство региона для понимания состояния экономики в условиях ограничений работы из-за пандемии. Исходя из этих данных, как нынешний кризис повлиял на различные отрасли экономики Удмуртии?
— Первый вывод в том, что ряд отраслей не демонстрировали в этот период снижение выручки, а наоборот нарастили ее. Это для нас было удивительно, потому что помимо продуктовой розницы и аптек интенсивный рост показали ветеринарные клиники. Причем он начался еще в январе, выручка во время ограничительных мероприятий у них не упала, а продолжала расти. Есть недели, когда рост по выручке достигал 200% по отношению к предыдущей неделе. То есть некоторые отрасли чувствуют себя неплохо.
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
Второй важный вывод — потребительский рынок в Удмуртии начал восстанавливаться на 10–15% быстрее, чем во многих регионах России. Мы это связываем с тем, что у нас действуют сбалансированные ограничительные меры. Глава республики оперативно принимал решения и брал на себя большую ответственность по снятию ограничений. Вы помните, что и бытовые услуги у нас достаточно давно возобновили работу, и непродовольственная розница функционирует во всех муниципальных образованиях, за исключением Ижевска, чувствует себя неплохо промышленность, которая работала практически с первых недель ограничений.
Естественно, есть отрасли, которые до сих пор не функционируют, в частности общественное питание не работает полноценно, гостиницы, у которых катастрофическое падение выручки на 90–95%. Магазины детской одежды и игрушек показывают рост по выручке даже к аналогичному периоду прошлого года, по магазинам игрушек он составляет 20%. Магазины цветов каждую неделю прибавляют по 30–39% и сейчас по сравнению с аналогичным периодом прошлого года они пока в минусе на 5–6%. Магазины компьютеров и бытовой техники показывают положительную динамику по сравнению с аналогичными неделями прошлого года на 20–27%. Парикмахерские и салоны красоты, естественно, после открытия продемонстрировали феноменальный рост на 1000%, и они прибавляют в выручке каждую неделю. Все эти отрасли пострадали по всей стране, но сбалансированность ограничительных мероприятий дает возможность предприятиям быстрее вернуться к показателям на уровне прошлого года.
Очень интересна статистика продаж товаров для ремонта. Если в первые недели апреля был сильнейший провал, то в первые недели мая они уже по выручке перешагнули уровень прошлого года. Такой же восстановительный рост показывают магазины спортивных товаров.
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
— Все отрасли смогут со временем после снятия ограничений восстановиться?
— Ряд отраслей на уровень 2019 года выйти не сможет. Некоторые предприниматели будут вынуждены пересмотреть свои бизнес-модели, чтобы оставаться конкурентными. Это, пожалуй, большая часть непродовольственной розницы, особенно расположенной в мегамоллах. В Китае они открылись, но люди туда не ходят. Поведенческие модели потребителей поменялись за эти два месяца так сильно, что модель бизнеса придется немного скорректировать. Предпринимателям стоит думать не только о том, как открыться в моменте, но и в том числе как они будут работать дальше. Президент страны сказал, что возможна уже и вторая волна ограничительных мероприятий. Об этом точно уже сейчас надо задуматься и подготовиться.
Многие компании поняли, что можно не держать сотрудников в офисе, а перевести их на удаленку на постоянную основу без потери эффективности. И это тоже скажется на бизнесе, в первую очередь арендном и строительстве коммерческой недвижимости.
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
— Какое количество предприятий и предпринимателей может закрыться в Удмуртии в результате этого кризиса и есть ли у правительства варианты, куда перенаправить эти высвободившиеся кадры?
— На самом деле за первый квартал 2020 года у нас увеличилась численность субъектов МСП в республике на 1084, и даже рабочих мест стало почти на 1800 больше на начало мая. Мы в целом не настроены на то, что будет отрицательная динамика в части количества субъектов МСП и рабочих мест. Продолжается реализация нацпроекта по МСП, по нему никто с нас не снимал ответственность.
Безусловно, часть предпринимателей будет уходить с рынка. Как я уже сказал, изменение потребительского поведения приведет к необходимости пересмотра каких-то бизнес-моделей. Тут либо меняться самим, либо уходить с рынка. Но республика в любом случае может предложить точечные меры, лоббизм в хорошем смысле этого слова, помощь в поиске партнеров и рынков сбыта. У нас план привлечь новых контрактов для наших предприятий только силами правительства на 7 млрд руб. На 1,5 млрд он уже выполнен.
— Как вообще собирается такая аналитика сейчас и как вы ее используете для выработки мер?
— Для мониторинга за ситуацией в экономике мы используем разные источники информации. Это и обзоры ЦБ, дочерней компании Сбербанка ТОТ (мы одним из первых регионов заключили с ними соглашение), «Сбериндекса», отраслевые обзоры федеральных министерств и ведомств, а также некоторых консалтинговых агентств, в частности анализирующих выход из кризиса Китая. Он первым начал снимать ограничения, и нам, с одной стороны, важно понимать, какие отрасли там восстанавливаются быстрее, с другой — какие возможности открываются для наших экспортеров. Такая аналитика, поступающая оперативно, позволяет лучше отслеживать состояние разных отраслей и реагировать на это. На ее основе мы разрабатывали пакеты мер поддержки. Вся официальная статистика отстает от месяца до полугода, мы ждать ее не можем в условиях, когда меняется все очень быстро. Нам нужно реагировать на обращения предпринимателей, строить оперативно прогнозы, как ситуация будет развиваться дальше. Вы уже неоднократно слышали, что глава не снимает с экономического блока правительства KPI, которые ставил изначально, это как минимум 10-процентный рост экономики ежегодно. Для того чтобы понимать, как этого роста достигать, мы на основе этих данных строим прогнозы и разрабатываем разные модели действий.
С использованием этой аналитики правительство приняло решение о докапитализаии Удмуртского фонда развития предпринимательства на 200 млн руб., потому что субъектам МСП после выхода из режима ограничений нужны деньги. У них сформировались кассовые разрывы, пока они не могли работать, и их надо перекрыть. Кроме того, мы докапитализировали и наш фонд развития промышленности на 300 млн руб. У крупного и среднего производственного бизнеса произошел разрыв цепочек поставок. Часть потребителей их продукции находятся в регионах, где еще определенные ограничения не сняты. Изначально мы хотели потратить средства фонда только на производства медицинских препаратов и изделий, которые помогают в борьбе с пандемией, но затем расширили круг получателей, хотя это направление осталось в приоритете. Предприятия сейчас нуждаются в пополнении оборотных средств.
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
Данные предоставлены экономическим блоком правительства Удмуртии
— По данным этой аналитики, потребительский спрос жителей Удмуртии практически не изменился с момента ввода ограничительных мероприятий. Почему, ведь Удмуртстат фиксирует падение реально располагаемых доходов населения в республике?
— Доходы не снижаются критически. По данным Удмуртстата, реально располагаемые доходы снизились на 0,6%, что кардинально структуру потребления изменить не может. Понятно, что реальная ситуация с уровнем доходов немного иная. Кризис показал, сколько людей заняты в тех сферах деятельности, где официальная зарплата не выплачивается. В Удмуртии оперативно приняли закон «О самозанятых», чтобы уже с 1 июля жители республики смогли перейти на этот режим. После того как он заработает, мы увидим немного другую картину по занятости и по реально располагаемым доходам, потому что многие, получив возможность работать легально, будут переходить на этот режим и попадут в статистику.
— На прошлой неделе глава Удмуртии Александр Бречалов представил третий пакет мер поддержки бизнеса. Кого он в первую очередь затронет?
— Третий пакет и меры поддержки, которые мы будем принимать в дальнейшем, будут нацелены на стимулирование развития тех, кто может и готов сейчас развиваться. Это уже не такие массовые меры, какие были в первом и втором пакетах. Напомню, потенциальными получателями мер по первому пакету являются 15 тыс. предпринимателей, всего в республике 56 тыс. субъектов МСП.
Кроме того, мы будем ориентироваться на отрасли, в которых продолжится падение. Точно будут муниципальные меры поддержки, связанные с арендой муниципальных нежилых помещений и земельных участков для отраслей, которые до сих пор не имеют возможности работать. Мы активно взаимодействуем с главами городов и районов по этому вопросу. Где-то эти меры, как, например, в Ижевске, уже приняты. Точно будем вводить послабления по ЕНВД и патенту. Если дохода физически не было во втором и третьем кварталах, справедливо для таких отраслей ЕНВД существенно понизить или вообще отменить. Проводим сейчас мониторинг, для каких отраслей, на каких территориях и в каком размере это применить. Здесь будет избирательный подход.
Конечно, нам необходимо поддерживать отрасли, где есть высокая доля занятых, чтобы со снятием ограничений у потребителей их товаров и услуг были деньги на их приобретение. Региональные и федеральные меры поддержки, которые помогают повысить ликвидность предприятий, субсидии в размере МРОТ на одного сотрудника, кредиты на поддержку занятости, социальные выплаты на детей — все это нацелено на поддержку экономики, чтобы полученные деньги люди могли потратить на покупки и услуги.
— Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РФ Борис Титов предложил оказывать поддержку не по списку пострадавших отраслей, так как считает, что непострадавших из-за пандемии нет, а с учетом падения выручки. Как вы относитесь к такой инициативе?
— Вы видите по статистике, что есть отрасли, которые признаны пострадавшими, но выручка там практически не снизилась. В разных регионах в этом отношении могут быть свои особенности. Кроме того, если мы будем говорить о выручке, кто и как это будет администрировать? Правительство республики много получает обращений от предпринимателей по поводу того, что в список пострадавших попали ОКВЭДы, которые записаны у них как не основной вид деятельности, хотя именно по нему они в большей степени работают, и соответственно, получить поддержку по дополнительному ОКВЭДу они не могут. Мы предложили на федеральном уровне порядок, по которому бы меры поддержки предоставляли, если ОКВЭД в перечне наиболее пострадавших, и не важно, основной это вид деятельности или вспомогательный, главное, чтобы по нему было падение выручки. Федерация регионы услышала, и вы знаете, что кредиты на зарплату работников под 0% и под 2% могут получить предприниматели, у которых пострадавший ОКВЭД не основной.
— По данным Удмуртстата, индекс промышленного производства по итогам первых четырех месяцев 2020 года составил 98,9%. Вы говорите о том, что с экономического блока правительства не снимается задача по 10-процентному росту экономики. Каким образом вы будете выводить в рост и как будет пересматриваться прогноз социально-экономического развития республики с учетом текущей ситуации?
— Для Удмуртии в этом году наложились два тренда, которые привели к тому, что индекс промышленного производства в республике ниже общероссийского, который составил 99,4%. Как вы помните, мы ставим для себя задачу, чтобы он у нас был выше. С одной стороны, это ограничительные мероприятия из-за пандемии коронавируса, с другой стороны, падение мировых цен на нефть, а в Удмуртии идет добыча нефти, и на индекс промпроизводства она имеет существенное влияние. Мы надеемся, что индекс будет восстанавливаться, и по итогам года выйдем на плановые показатели, которые были изначально в прогнозе.
Важно помнить, что есть отрасли, которые показывают рост. Это, к примеру, выпуск пищевой продукции, важное направление производства машин и оборудования выросло существенно, ожидаемо хорошие показатели увеличения производства лекарств почти на 43%, в сельском хозяйстве рост на 3%.
Прогноз социально-экономического развития будет скорректирован, потому что от него в том числе зависит бюджет. Это два взаимодополняющих друг друга документа. Понятно, что расходные обязательства бюджета вырастут в этом году. Я думаю, что в целом от такого прогноза на год мы перейдем к еженедельному мониторингу, который будем вести и после завершения ограничительных мероприятий. Эти данные более живые и применимые, чем прогноз, который пишется перед началом года.
Однако есть вещи, которые, несмотря на всю сложную ситуацию, получаются. К примеру, объем прямых инвестиций по первому кварталу вырос на 7,4% в сопоставимых ценах. То есть почти 16,5 млрд руб. было проинвестировано в экономику, что значительно больше в сравнении с первым кварталом прошлого года. Вырос объем работ в строительстве почти на треть. Соответственно, основываясь в том числе на этой динамике, мы понимаем, что итоговые годовые показатели по объему привлеченных инвестиций не должны пересматриваться.
— В сентябрьском интервью “Ъ-Удмуртия” вы говорили об инвестиционном аудите, который включает 61 проект. Тогда вы сказали, что к июню 2020 года как минимум половина из них должна быть реализована. Это получилось или здесь тоже сказался новый коронавирус?
— На самом деле, практически ничего из планов не скорректировалось. Я думаю, что мы даже больше сможем сделать, у нас на июнь еще ряд анонсов по инвестиционным проектам ожидается. Большинство разделов инвестиционного аудита продолжают работать, началась их реализация. Это и концессия по городскому освещению в Ижевске (совсем скоро будут результаты конкурса), возобновилось строительство бассейна, началась реализация инвестиционного проекта Ижводоканала. Вы знаете, что и по аэропорту идет движение, сейчас на страницах главы Удмуртии в соцсетях выбирают внешний вид фасада. Мы можем с вами в июне вновь отдельно провести интервью и прямо по проектам пройтись подробно. Как я и говорил вам осенью, я помню эту фразу. Красивыми картинками инвестиционный аудит точно не остался.