Вчера вице-премьер Алексей Гордеев провел совещание с руководителями отраслевых союзов агропромышленного комплекса страны. Участники совещания решили изменить механизм таможенно-тарифного регулирования, которое не устраивает ни импортеров сельхозпродукции, ни отечественных производителей. Правда, для этого им придется убедить правительственную комиссию по защитным мерам поделиться полномочиями.
На вчерашнем совещании, которое в Минсельхозе собрал Алексей Гордеев, собрались представители практически всех российских отраслевых агропромышленных союзов (сахарного, зернового, мясомолочного, кондитерского и т. д.) и ряд госчиновников. Обсуждали подписанное в начале декабря премьером Михаилом Касьяновым постановление о регулировании импорта мясной продукции и сахара на 2004 год. Напомним, этим документом устанавливаются квоты на ввоз в Россию импортной сельхозпродукции. Например, в 2004 году суммарный объем ввоза говядины в Россию из стран ЕС, Венгрии, Кипра, Латвии, Мальты, Польши, Словакии, Словении и т. д. составит около 447,5 тыс. тонн, свинины — 450 тыс. тонн. Кроме того, квотируются поставки мяса птицы и устанавливаются заградительные пошлины на импорт сахара.Однако механизм регулирования импортных поставок сельхозпродукции не устраивает ни отечественных сельхозпроизводителей, ни импортеров. По мнению российских производителей, за последние годы российский сельскохозяйственный рынок стал динамичнее, чем раньше, поэтому требует более гибкого и оперативного регулирования. Наглядный пример — ситуация с мясом птицы, которая сложилась этим летом на российском рынке. После того как правительство сократило квоты на ввоз импортной курятины, цены на нее выросли: за период с апреля до августа "ножки Буша" подорожали в среднем на 45%, бразильская курица — на 35%. Лидером же подорожания оказалась отечественная курятина, цена на которую выросла в полтора раза. Российские птицеводы и чиновники ликовали: эффект от квотирования был налицо. Однако из-за роста цен резко выросла привлекательность черных схем импорта. В итоге продажи официально растаможенного и российского мяса птицы практически прекратились.
Другой пример — зерновые интервенции. Год назад, несмотря на рекордный урожай зерна, правительство объявило о проведении госзакупок зерна с целью повышения цен на него. На зерновые интервенции было выделено более 6 млрд руб. Однако с момента принятия решения до начала закупок прошло несколько месяцев, и ожидаемый эффект от интервенций оказался сильно смазан: цены выросли всего на 15%, а крестьяне сократили площади под озимые.
Вчера участники совещания решили, что к вопросу регулирования рынка АПК нужен особый подход. По мнению президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, из-за нерасторопности чиновников меры по регулированию рынка либо оказываются недостаточными, либо вводятся с опозданием. Главная беда в том, что чиновников в правительственной комиссии по защитным мерам очень трудно убедить в необходимости принимать оперативные решения по регулированию хотя бы в течение месяца. Выход предложенный вчера Алексею Гордееву, таков: проблемы регулирования АПК следует решать не на комиссии по защитным мерам, которую курирует вице-премьер Алексей Кудрин, а в комиссии по вопросам АПК, которую возглавляет вице-премьер Алексей Гордеев.
Свое предложение аграрии вчера оформили документально и в ближайшее время намерены передать на рассмотрение в правительство. Впрочем, вряд ли белодомовские чиновники поспешат с ответом. Даже обещанного правительством постановления, по которому бы зерновые интервенции проводились в автоматическом режиме (без длительного согласования и подписания отдельного постановления перед каждыми интервенциями), участники зернового рынка ждут уже около года. И, судя по всему, подождут еще.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН