Автономная некоммерческая организация (АНО) «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области», получающая прямую поддержку из бюджета Нижегородской области, опубликовала отчетность за 2019 год. Из документов следует, что расходы на оплату труда и обеспечение деятельности проектного офиса превышают траты на уставные цели. В бюджетном комитете заксобрания считают, что неминуемый секвестр расходов областного бюджета из-за пандемии коронавируса должен повлечь и сокращение средств, заложенных на финансирование региональных АНО. Сейчас общий объем выделяемых АНО средств составляет около 4 млрд руб.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
АНО «Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области», которое задумывалось как площадка для диалога власти, бизнеса и общества по развитию региона до 2035 года, в 2019 году потратило в общей сложности почти 160 млн руб.: 89,5 млн руб. — бюджетных средств и 69,8 млн руб. – из других источников.
В том числе 61,7 млн руб. было направлено на расходы, обозначенные как «исследовательская деятельность» и «общественно значимые мероприятия», говорится в отчетности АНО (имеется в распоряжении “Ъ”). Как пояснили “Ъ” в АНО, прошлом году проектный офис провел Global City Hackathon и 21-й Международный научно-промышленный форум «Великие реки», перенесенную из Москвы премию в области современного искусства «Инновация-2019», фестиваль искусств «Стрелка», спортивные мероприятия выставки. К исследованиям в проектном офисе отнесли проведенную экспертную оценку итогов реализации нацпроектов во всех 52-х муниципалитетах области. Также АНО сформировало концепции редевелопмента улиц Ильинской, Черниговской, IT-квартала, «Волганариума», научно-образовательного центра (НОЦ), межвузовский кампус «Лобачевский», Экспо-2030, Национальный университет производительности, модель трансформации транспортной системы, культурно-образовательный центр на Стрелке и других. Также АНО трудоустроило в крупные компании 17 молодых людей с инвалидностью и разработало проект «цифровой реабилитации незрячих» (навыки владения компьютером, смартфоном, старт проекта обещают в 2021 году).
При этом фонд оплаты труда (ФОТ) некоммерческой организации, курируемой зампредом правительства Олегом Берковичем, составил 46,8 млн руб. (более половины ФОТ — 27 млн руб. — составили отчисления из бюджета области). Как пояснили в проектном офисе, на конец 2019 года у них в штате работали 54 человека. Таким образом средняя зарплата (с учетом налогов) превысила 70 тыс. руб. На аренду, ремонт и обустройство офисных помещений на улице Большой Печерской АНО потратило 11 млн руб. за год, еще более 18 млн руб. израсходованы на приобретение программного обеспечения, оргтехники и автомобиля (за 2,2 млн руб.). Таким образом, затраты проектного офиса нижегородской стратегии на зарплаты и свое функционирование превысили его расходы на уставные цели.
Аналогичным образом обстоят дела в дочерней некоммерческой организации Проектного офиса. АНО выступило учредителем Фонда культурных проектов и исторического наследия Нижегородской области «Бетанкур», где Олег Беркович является членом попечительского совета. Фонд зарегистрирован в Москве. На сайте его цели описываются как развитие культурного потенциала Нижегородской области, популяризация ее исторического наследия и «формулирование символических кодов межкультурной коммуникации». Однако, как следует из официальной отчетности фонда «Бетанкур», в прошлом году на целевые мероприятия было израсходовано только 2,7 млн руб., а фонд оплаты труда составил 7,4 млн руб. (с налогами и страховыми взносами). Доходы фонда, судя по отчетности, были получены из бюджетных источников.
На своем сайте «Бетанкур» сообщает, что более 7 млн руб. – это ФОТ сотрудников, задействованных в реализации благотворительной программы. При этом на благотворительное мероприятие «Большая семья» фондом было потрачено 73 тыс. руб., еще 17 тыс. – на образовательные лекции историков, социологов и искусствоведов.
Самым затратным целевым мероприятием фонда (1,8 млн руб.) стали работы по реставрации объекта культурного наследия федерального значения в Москве – дома с палатами XVII века в Малом Палашевском переулке. Судя по адресу, это тот самый дом, в котором и расположен офис фонда «Бетанкур». Еще 1 млн руб. фонд направил на административно-хозяйственную деятельность и прочие расходы. О расходах «Бетанкура», понесенных на реставрацию нижегородских ОКН, в отчетности фонда ничего не сказано.
Траты правительственных АНО давно вызывают вопросы у депутатов заксобрания Нижегородской области. Как ранее писал «Ъ-Приволжье», на майском заседании председатель бюджетного комитета Александр Шаронов поднял вопрос о том, что бюджетные вливания в правительственные АНО составляют порядка 4 млрд руб. В первую очередь имеются в виду запланированные расходы АНО «Центр 800». Эта организация назначена главным оператором по организации празднования юбилея Нижнего Новгорода в 2021 году. В условиях грядущего секвестра эти деньги пригодились бы для покрытия обязательных расходов, которые будут сокращаться в условиях кризиса и карантинных мер. «Такой серьезный резерв, который мы выделили на реализацию „благих хотелок“, обязательно нужно использовать. При этом руководители некоторых АНО заявляют, что их организаций секвестирование не коснется и они сделают все, что запланировано»,— заявил Александр Шаронов. Если в секвестированном бюджете не станет хватать денег на запланированные зарплаты врачам и учителям, социальные пособия, капремонт школ, дорог и другие необходимые цели, в Нижнем Новгороде будет уже не до праздников и трат на «символические коды» и проектные сессии, полагает собеседник “Ъ” в кремле.