Вчера, в ходе заседания 33 сессии областного законодательного собрания (ЗС) депутаты одобрили бюджет области на 2004 год в третьем чтении. Бюджет принят с дефицитом в 961 млн руб., однако депутаты надеются сократить эту цифру за счет помощи федерального центра и получения бюджетом дополнительных доходов.
Об основных параметрах бюджета-2004 депутатам рассказал заместитель председателя ЗС Юрий Рожков. В бюджет области в следующем году поступит 14,4 млрд руб. доходов. В эту сумму входит финансовая помощь из федерального бюджета в размере 1,4 млрд руб. Расходы запланированы в объеме 15,4 млрд руб. Дефицит бюджета составит 961 млн руб., или 7,4 % (без учета финансовой помощи из центра). Господин Рожков сообщил, что недостаток финансирования будет покрыт за счет дополнительной помощи федерального центра— ожидается, что она составит около 2 млрд руб. Кроме того, возможно появление и других источников финансирования областных расходов. Корреспондент "Ъ" поинтересовался у господина Рожкова, не завышена ли доходная часть бюджета-2004, о чем предупреждают представители министерства по налогам и сборам ("Ъ" писал об этом). Вице-спикер пояснил, что в настоящее время ведется совместная работа представителей налоговиков, обладминистрации и депутатов ЗС по уточнению суммы недостачи, причем эта сумма постоянно уменьшается. «Конечно, это будут не 1,5 млрд руб., и это радует»,— заметил господин Рожков.Затем зампредседателя ЗС представил на рассмотрение депутатов список поправок в роспись областных доходов и расходов на следующий год. В частности, бюджетный комитет рекомендовал принять внесенную депутатом Валерием Лукиным поправку о том, что обладминистрация до 1 мая 2004 года должна представить ЗС программу содействия трудоустройству инвалидов. Господин Лукин рекомендовал установить, что объем финансирования программы не может быть меньше, чем сумма средств, внесенная работодателями в качестве платы за нетрудоустроенных инвалидов. Депутат Владимир Якубовский внес сразу пять поправок, касающихся выплат детских пособий и предоставления населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Кроме того, комитет одобрил поправку мэра г. Усолье-Сибирское Евгения Кустоса, регламентирующую объем средств, выделяемых на ремонт и реконструкцию областных дорог— господин Кулыгин предложил увеличить сумму с 136 млн руб. до 255 млн руб. В связи с этим депутат Леонид Иванов вспомнил, что при рассмотрении бюджета во втором чтении было одобрено его предложение выделить 10 млн руб. на ремонт усольских дорог, и поинтересовался, куда же делась эта поправка. Господин Рожков ответил, что конкретная сумма выделенных средств все равно будет зависеть от сбора транспортного налога. «Соберем 8 миллионов— будет профинансировано 8 миллионов. Соберем 12— профинансируем 12»,— постарался успокоить коллегу Юрий Рожков. Депутат Гавриил Франтенко в свою очередь поинтересовался: «Почему финансирование ветеринарных служб предусмотрено за счет сельского хозяйства? Ведь они не имеют к нему никакого отношения». Господин Рожков объяснил, что мера эта временная, только до весны, и в дальнейшем аграрии получат свои деньги (8 млн руб.— "Ъ") обратно. В итоге все одобренные комитетом поправки были приняты.
Настоящая дискуссия разгорелась при обсуждении отклоненных поправок. Сергей Зубарев потребовал, чтобы в областной бюджет были включены расходы на строительство больницы в селе Еланцы, на что понадобится 15 млн руб. Господин Рожков в ответ указал, что прежде необходимо подготовить проектно-сметную документацию и пообещал, что областной парламент вернется к рассмотрению этого вопроса на следующей сессии в феврале. Также отложена поправка мэра г. Зима Николая Пенюшкина. Как пояснил своим коллегам депутат Михаил Захаров, сегодня кредиторская задолженность города Зима равняется 60 млн руб. В городской бюджет на следующий год заложен дефицит в 50 млн руб. В итоге на 1 января 2005 года город будет должен кредиторам 110 млн руб. и попросту обанкротится. Чтобы не допустить этого, мэр Зимы предложил оставить городу все отчисления от регулирующих налогов. Депутат Валерий Лукин напомнил господину Захарову, что подобные поправки нужно было рассматривать в первом чтении, и присутствующие согласились с ним.
Также было рассмотрено предложение губернатора приостановить финансирование областных программ «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия». Инициатива губернатора связана с нехваткой средств в бюджете.
Господин Лукин заметил по этому поводу: «Как ни тяжело, но мы должны согласиться с этим предложением». В итоге проект бюджета был одобрен и теперь направится на подпись к губернатору.
ЮРИЙ ДОРОХОВ