Вчера депутаты законодательного собрания Иркутской области приняли в третьем чтении закон о бесплатном предоставлении земельных участков под строительство жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Принятию его попытался препятствовать мэр Иркутского района Сергей Зубарев, который убежден, что бесплатно землю должны получать только малоимущие и особо в ней нуждающиеся. Однако его призывы вернуть закон во второе чтение депутаты проигнорировали.
Еще в ходе второго чтения господин Зубарев попытался внести поправки, ограничивающие круг людей, которые могли получить землю бесплатно. Поправка была отклонена, но на прошлой неделе мэр Иркутского района повторил свою попытку на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве. Тогда Сергей Зубарев предложил ограничить круг граждан, имеющих право на бесплатный земельный участок, теми, чей доход не превышает прожиточного минимума. Инициатива была отклонена во второй раз. После заседания комитета в разговоре с корреспондентом "Ъ" Сергей Зубарев пообещал внести поправку прямо на сессии ЗС. Вчера депутат свое обещание исполнил.
На вчерашнем заседании сессии ЗС господин Зубарев попросил вернуть проблемный закон во второе чтение и внес немного измененную поправку об ограничении количества льготников. Он предложил давать землю бесплатно тем, чей доход составляет три прожиточных минимума. По словам господина Зубарева, проект закона не предусматривает вариант, когда на участок будут претендовать два человека, один из которых хотел бы купить его на аукционе, а другой— получить бесплатно под строительство. «И что нам тогда делать?»— воззвал к коллегам депутат.
Поправка вызвала поддержку у части депутатов, один из которых даже предложил правовому управлению рассмотреть всю «спекулятивную подноготную» этого вопроса. Начальник отдела природоресурсного законодательства ЗС Владимир Булыгин заявил, что из 12 регионов, которые уже приняли подобный закон, пять вообще не предусмотрели бесплатную раздачу земельных участков, шесть ввели ограничения подобные предложенным господином Зубаревым, и только Самарская область разрешила отдавать землю бесплатно под строительство всем нуждающимся. После этого господин Булыгин заметил, что, по его мнению, и в варианте обладминистрации и в варианте господина Зубарева областной закон будет противоречить федеральному. Ему возразила председатель комитета по управлению государственным имуществом Нина Горячих, напомнив, что прокуратура уже дала свое положительное заключение о бесплатной раздаче земли еще до рассмотрения его во втором чтении. По мнению госпожи Горячих, бесплатное предоставление земель без ограничений, предложенных господином Зубаревым, позволит прекратить процесс вымирания деревень, расположенных рядом с крупными городами. На что сам господин Зубарев заявил, что в Иркутском районе население наоборот растет, а земель для бесплатной раздачи уже нет. Тут в спор вступил депутат Сергей Шишкин, объявив, что нужно исходить из интересов жителей всей области, а не практики распределения земельных участков, которая сложилась в Иркутском районе.
Когда, наконец, споры утихли, и депутаты проголосовали, выяснилось, что за внесение поправки отдал свой голос только ее инициатор депутат Зубарев. В результате закон был принят в исходной форме, позволяющей получить бесплатный участок земли для индивидуального жилищного строительства всем состоящим на учете гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
ДИМИТРИЙ ЕЛОВСКИЙ