Депутаты приняли омский бюджет

Вчера депутаты омского областного Законодательного собрания в окончательном третьем чтении приняли региональный бюджет на 2004 год. Его доходная часть составит 15,2 млрд руб., расходная — 15 млрд руб. Председатель омского парламента Владимир Варнавский признал возможность пересмотра параметров бюджета, однако отсрочка с его принятием, по его словам, привела бы к «недофинансированию социально значимых статей». Большинством голосов депутаты поддержали своего спикера.

Окончательный вариант бюджета Омской области на 2004 год депутатам представил председатель финансово–бюджетного комитета ЗС Олег Шишов. По его мнению, главный финансовый документ региона получил «ярко выраженную социальную направленность». Депутат рассказал, что в следующем году наиболее значительные ассигнования запланировано направить на образование (2,6 млрд руб.), здравоохранение и физическую культуру (2,2 млрд руб.), дорожное хозяйство (2 млрд руб.), социальную политику (1,8 млрд руб.). От имени комитета он призвал коллег принять документ в третьем чтении и проголосовать за его окончательное утверждение.
Против принятия бюджета резко выступили коммунисты. По словам лидера фракции КПРФ в Законодательном собрании Андрея Алехина, доля Омска в общем бюджете региона составляет всего 22% (4,3 млрд руб.). Он напомнил, что в 1994 году доля областного центра, в котором проживает больше половины населения Прииртышья, составляла 39% консолидированного бюджета региона. «С тех пор она неуклонно снижалась и сейчас дошла до рекордно низкой отметки. Это оборачивается негативными последствиями для горожан, в частности, многократным ростом тарифов на ЖКХ», — сказал депутат. Кроме того, по его словам, областной бюджет все равно придется через месяц пересматривать, поскольку «федерация предлагает новую схему распределения акцизов на нефтепродукты, в результате чего регион может потерять до 20% предполагаемых доходов».
Напомним, что в этом году акцизы на нефтепродукты распределялись следующим образом: 40% поступивших сумм шли в федеральный бюджет, 10% — в бюджеты субъектов федерации, 50% — в территориальные дорожные фонды (то есть также оставались в регионах). Начиная с 2004 года, правительство РФ предлагает оставить в распоряжении субъектов федерации 10% акцизных сумм, 40% направлять напрямую в федеральный бюджет, а 50% — в специальный федеральный фонд, который будет распределяться между субъектами. Регионы, в которых действуют крупные нефтеперерабатывающие предприятия вроде Омского НПЗ, потеряют при этом часть своих доходов.
Мэр Омска Евгений Белов, вчера впервые в этом году принявший участие в бюджетных прениях в областном парламенте, попросил членов парламентской оппозиции «не спекулировать проблемами города». По его мнению, 4,3 млрд руб. хватит для решения основных городских проблем. «Конечно, при эффективной работе городской администрации», — оговорился господин Белов. Стоит напомнить, что последняя ревизия, проведенная комитетом финансов и контроля областной администрации, выявила нецелевое использование бюджетных средств мэрией в размере 2 млрд руб.
Спикер областного парламента Владимир Варнавский признал, что в связи с предполагаемым изменением схемы распределения акцизов основные параметры бюджета, скорее всего, придется пересматривать. «Но это схема Думой еще не утверждена, и мы должны действовать сейчас согласно действующему закону», — сказал он. По его словам, любая отсрочка с принятием областного бюджета обернулась бы «недофинансированием социально значимых статей». «Мы вынуждены были бы ежемесячно ассигновать на них не более двенадцатой части бюджета 2003 года. Между тем у нас есть возможность дать больше, ведь бюджет следующего года почти в полтора раза больше нынешнего», — пояснил свою мысль господин Варнавский. Депутаты Законодательного собрания большинством голосов (20 против 5) поддержали своего спикера и приняли бюджет Омской области на 2004 год.
СЕРГЕЙ РУДНЕВ, Омск