Липецк ограничили в спиртном

В Липецкой области разгорается скандал вокруг вступивших вчера в действие поправок к постановлению администрации области о правилах розничной продажи алкогольной продукции на территории региона. В обновленном документе отменены пункты, согласно которым торговым организациям запрещено покупать импортный алкоголь на оптовых базах в других регионах (ранее это требование вызывало протест со стороны торгующих алкоголем). Однако оказалось, что в новый вариант внесены другие положения, повторяющие содержание отмененных. Власти утверждают, что таким способом борются с поставками подпольного алкоголя.

4 декабря в Липецкий областной суд поступил иск от торговых фирм Липецка ООО "Калинка", ООО "Супермаркет "Слобода"", ООО "Магазин N99 "Продукты"", ООО "Магазин N13 "Продукты"", ООО "Магазин N108 "Никольский"", ООО "Магазин N4 "Сталевар"" к обладминистрации. В нем содержалось требование признать незаконными два подпункта принятого месяц назад обладминистрацией постановления"Об утверждении положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области". Согласно одному из этих подпунктов, вся, в том числе и импортная, алкогольная продукция должна закупаться торговцами только на местных оптовых складах. А в случае если торговая фирма закупает импортный алкоголь на оптовой базе в другом регионе, к примеру в Москве, то, согласно второму подпункту, департамент потребительского рынка обладминистрации имеет право подать в суд иск о лишении этой фирмы лицензии на право торговли. Это грозило предпринимателям тем, что в случае закупок ими импортного алкоголя за пределами региона их могли лишить лицензии при том, что на местных оптовых базах, по утверждению предпринимателей, нет элитного импортного спиртного и поэтому супермаркеты не могут расширить свой ассортимент.
   Оборот розничной торговли алкогольными напитками в Липецкой области в первом полугодии этого года составил около 500 млн рублей, что на 1% больше, чем за этот же период прошлого года. Алкогольный рынок составляет 5% в обороте всей розничной торговли региона. В этом году, согласно данным департамента потребрынка, только 10% крепких спиртных напитков, проданных в области, были закуплены на складах в других регионах. Новое постановление лоббировал департамент потребрынка обладминистрации с целью полностью перекрыть поток алкоголя в область из других регионов, тем самым повысив спрос на местную продукцию и налоговые поступления. Но, по утверждению самих торговцев, только за месяц после введения постановления они понесли убытки на 4 млн рублей.
   Заседание суда было назначено на середину декабря. Однако накануне администрация области отменила оспариваемые предпринимателями пункты постановления, потому что, как выяснили юристы обладминистрации, они противоречили положению Конституции РФ о едином экономическом пространстве страны. В то же время в документ власти внесли поправки, по которым вместо отмененных пунктов появились новые, но точно такого же содержания. Теперь, по утверждению юристов администрации, эти противоречия устранены, но суть постановления осталась прежней.
   Вчера новый документ был опубликован и вступил в законную силу. Реакция представителей фирм, торгующих алкоголем, не заставила себя ждать. Они вновь пригрозили властям судом. По мнению адвоката Олега Ивашкова, который представляет в суде интересы торговцев и теперь готовит очередной иск, администрация Липецкой области и новым своим постановлением нарушила принцип единого экономического пространства страны, по которому сертификат соответствия, выданный в Москве, должен признаваться в Липецке. Адвокат считает, что этот документ"подводит предпринимателей к тому, чтобы торговать в регионе только дешевым ширпотребом".
   В обладминистрации с претензиями торговых фирм не согласны. Так, начальник департамента потребрынка Липецкой обладминистрации Виктор Чеботарев пояснил"Ъ", что, согласно установленному правительством РФ ограничению передвижения алкоголя, липецкая розничная торговля должна покупать алкоголь только на местных оптовых складах, имеющих лицензию администрации Липецкой области."На этих складах более трех тысяч наименований алкоголя, выбор достаточно широкий. А прямые закупки на московских базах – это только предлог, чтобы везти левый алкоголь", – заявил господин Чеботарев. Он также сказал, что новые поправки в положение о розничном обороте алкоголя на территории области снимают все претензии предпринимателей к местным властям."Если они недовольны и новой редакцией документа, то им придется предъявлять свои претензии к правительству РФ, поскольку наше постановление полностью соответствует правилам об ограничении оборота алкоголя, установленным правительством", – пояснил господин Чеботарев.
ПЕТР ДЕНИСЕНКО, Липецк