Предлагаемое Госдумой обнуление таможенных пошлин на ввоз в Россию фармацевтических субстанций позволит импортерам экономить около 1,6 млрд руб. в год. Инициаторы идеи рассчитывают на стабилизацию цен в первую очередь на недорогие и востребованные препараты. Но это мера вряд ли напрямую приведет к снижению стоимости, считают эксперты. Высвободившие после отмены пошлин средства компании скорее смогут направить на развитие мощностей внутри страны, что позволит минимизировать зависимость от внешней конъюнктуры.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Предложенное депутатами Госдумы обнуление таможенных пошлин на фармацевтические субстанции, которые сейчас составляют около 5% от стоимости, позволит импортирующим их компаниям экономить ежегодно около 1,6 млрд руб. Такой вывод содержится в предоставленном “Ъ” исследовании RNC Pharma. Эти подсчеты базируются на данных по уплате пошлин за 2019 год. Всего за прошлый год в Россию ввезено субстанций на 132 млрд руб.
Большая часть активных веществ, используемых в производстве лекарства, уже импортируется по нулевой ставке: они входят в перечень социально значимых товаров, которые освобождены от пошлины.
С инициативой обнуления пошлин и НДС на фармсубстанции, не имеющие российских аналогов, в мае выступил глава думской фракции «Единая Россия» Сергей Неверов. Он пояснил, что сейчас из-за падения курса рубля существуют предпосылки роста цен на лекарства. Депутат также предложил установить нулевую таможенную пошлину и НДС на импортные препараты, не имеющие аналогов в России. Предложение уже внесено в правительство, сообщил “Ъ” первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.
Он отметил, что 80% российских лекарств изготавливается с использованием импортных субстанций, при этом на их стоимость приходится до 90% конечной цены препаратов в ценовом сегменте до 100 руб.
Из 1,6 млрд руб., уплаченных в 2019 году в виде пошлин, 60% приходится на иностранные компании, работающие в России, отмечают в RNC Pharma. Максимальный объем — а это суммарно 504 млн руб.— заплатили французская Servier, словенская KRKA и японская Tadeda. По данным RNC Pharma, стоимость субстанций, импортируемых компаниями, превышает цены аналогичной продукции, ввозимой российскими производителями.
Так, стоимость субстанции для ацетилсалициловой кислоты от Takeda в 2019 году составила около 1029 руб. за 1 кг, у «Гранд капитала» — 233 руб., «Фармстандарта» — 219 руб. Субстанции для препарата диосмин + гесперидин, применяющегося в терапии венозно-лимфатической недостаточности, от Servier стоили 13,3 тыс. руб. за 1 кг, от KRKA — 15,3 тыс. руб. Российская ФПК «Фармвилар» поставляла это вещество по 4021 руб.
Представители зарубежных компаний в РФ объясняют, что завозят высокоэффективные активные вещества для выпуска лекарств, которые и стоят дороже.
Такие субстанции имеют высокое качество, современные технологии производства, пояснили “Ъ” в Servier. «За счет этого обеспечивается стабильность характеристик субстанций, эффективность и снижение побочных эффектов препаратов»,— говорит директор по управлению цепями поставок по странам ЕАЭС Servier Лариса Сполохова.
По ее словам, так, субстанции Servier для препаратов для лечения артериальной гипертензии и венозной недостаточности облагаются пошлиной в 5%. Обнуление ставки позволит пропорционально снизить фактическую стоимость субстанции, говорит госпожа Сполохова, а также даст возможность Servier увеличить импорт субстанций в Россию. В KRKA и Takeda на вопросы “Ъ” не ответили.
Между тем российские компании, импортирующие субстанции, также рассчитывают сэкономить на отмене пошлин — это могло бы стать одной из очевидных мер господдержки, считает вице-президент по связям с госорганами «Фармасинтез» Олег Астафуров. По данным RNC, «Фармасинтез» ежегодно в виде пошлин платит около 53 млн руб., «Фармстандарт» — около 95 млн руб., «Оболенские» и «Р-фарм» — 43 млн руб. и 42 млн руб. соответственно. Господин Астафуров сомневается, что сама по себе отмена пошлин существенно снизит стоимость лекарств. Но, добавляет он, это позволит производителям направить высвободившие средства на развитие производственных мощностей внутри страны.