ФАС выступила против возврата ЕЭК антидемпинговой пошлины в 34,22% на железнодорожные колеса украинского «Интерпайпа». Служба замечает, что, по ее выводам, на рынке с долей более 50% доминирует Выксунский метзавод Объединенной металлургической компании, с которым она сейчас судится, и «Интерпайп» не занижает цену относительно российских производителей. По мнению аналитиков, цена на колеса все еще не опустилась до приемлемого для операторов уровня.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
ФАС выступила против восстановления антидемпинговой пошлины в 34,22% на поставку железнодорожных колес производства украинского «Интерпайпа» на таможенную территорию ЕАЭС, возвращенной со 2 июня (см. "Ъ" от 2 июня). Это следует из письма руководителя ФАС Игоря Артемьева главе Минэкономики Максиму Решетникову, одновременно возглавляющему подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правкомиссии по экономическому развитию и интеграции, от 3 июня (есть у “Ъ”).
В апреле 2018 года ЕЭК по обращению российских производителей колес — Выксунского метзавода (ВМЗ, входит в ОМК Анатолия Седых) и Нижнетагильского меткомбината (НТМК) Evraz Романа Абрамовича и партнеров — ввела антидемпинговую пошлину в отношении стальных цельнокатаных колес (ЦКК) украинского производства (см. “Ъ” от 22 января 2018 года). Но потом на фоне острого дефицита колес, вынудившего российских железнодорожников ввозить их из Китая, 23 июля 2019 года ЕЭК приостановила ее действие до 1 июня. Теперь ЕЭК, равно как и Минтранс и ОАО РЖД, сочла, что ситуация изменилась, дефицит сменился профицитом и дальнейшее приостановление пошлины нецелесообразно (см. “Ъ” от 22 мая). Против выступили железнодорожные операторы, аргументом которых было то, что цены на ЦКК до сих пор существенно не снизились: колеса по-прежнему втрое дороже, чем в 2015 году.
В своем письме господин Артемьев пишет, что, по информации ФАС, «признаки занижения цен на колеса производства "Интерпайпа" относительно цен российских производителей отсутствуют», равно как и основания полагать, что поставки их на территорию РФ в период приостановления пошлины наносили ущерб российскому производству колес.
Более того, напоминает он, в ФАС на рассмотрении находится дело о нарушении ВМЗ антимонопольного законодательства в период с 2019 года (см. “Ъ” от 1 августа 2019 года). В соответствии с проведенным анализом конкуренции установлено, что ВМЗ занимал доминирующее положение на рынке РФ в 2017–2019 годах с долей более 50%. В 2020 году прогнозируется снижение спроса на стальные ЦКК, пишет господин Артемьев. «Возобновление действия пошлины может привести к поддержанию цены отечественных производителей на высоком уровне, что негативно повлияет на состояние конкуренции на рынке и интересы потребителей, в том числе на стоимость предоставления вагонов под перевозку грузов»,— сообщается в письме. В ФАС “Ъ” подтвердили подлинность письма и актуальность своей позиции. В ОМК и Evraz от комментариев отказались.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что цены на колеса не опустились до приемлемого для рынка уровня и сейчас остаются не ниже 75 тыс. руб. за колесо по долгосрочным контрактам и 80–85 тыс. руб. на споте. Для колесных пар «новая ось — новое колесо» цена составляет 210 тыс. руб. и 220–230 тыс. руб. соответственно. При этом, полагает он, на фоне снижения спроса на колеса в условиях сокращения выпуска вагонов и спроса на подвижной состав доля «Интерпайпа» на российском рынке заметно сократится, учитывая воздействие пошлины. Однако, продолжает аналитик, компания не уйдет с рынка полностью, поскольку благодаря низкой себестоимости даже с учетом пошлины поставки «Интерпайпа» в Россию останутся прибыльными.