Вчера депутаты городского совета (ГС) из-за отсутствия кворума не смогли принять в первом чтении бюджет Омска на 2004 год. Лидер фракции КПРФ в ГС Николай Иванов объяснил отсутствие шестерых депутатов-коммунистов в зале заседаний «выражением протеста планам мэрии покрыть бюджетный дефицит путем тотальной распродажи муниципального имущества». По словам директора департамента финансов горадминистрации Сергея Толкачева, срыв принятия главного финансового документа обернется «серьезными проблемами с выплатой зарплаты бюджетникам и расчетами с поставщиками тепла». Очередная попытка поиска компромисса между руководством мэрии и фракцией КПРФ запланирована на заседании ГС в понедельник.
По утверждению лидера фракции КПРФ в ГС Николая Иванова, он «четко и внятно» разъяснил мэру и председателю ГС, что фракцию не устраивает предложенный департаментом финансов проект городского бюджета. «Поскольку большинство депутатов действуют заодно с руководством мэрии, документ сегодня мог быть принят. Мы вынуждены были пойти на демарш как на единственно возможную в таких условиях для нас форму парламентской борьбы», — сказал депутат. По его словам, в проекте бюджета заложен многократный рост тарифов на ЖКХ, с чем коммунисты согласиться не могут. Однако наибольшее возмущение членов фракции вызвали планы мэрии покрыть разницу между доходной частью городского бюджета в 4,3 млрд руб. и его расходной составляющей в 6 млрд руб. за счет «тотальной распродажи муниципального имущества». «Они, например, собираются продать все шесть муниципальных рынков, то есть рубят курицу, несущую золотые яйца. Закроем дефицит на год, а дальше городу жить не на что будет», — пояснил позицию фракции Николай Иванов.
Ъ Программа приватизации муниципального имущества была разработана департаментом недвижимости администрации Омска и 17 декабря представлена депутатам ГС. Она предусматривает продажу 424 объектов недвижимости, приватизацию 34 муниципальных унитарных предприятий и продажу принадлежащих мэрии Омска акций 18 акционерных обществ. За счет реализации программы мэрия рассчитывает уже в следующем году получить 1,2 млрд руб., недостающих для погашения дефицита доходной части бюджета областного центра.
Как заявил директор департамента финансов горадминистрации Сергей Толкачев, «слухи о тотальной продаже городской собственности сильно преувеличены». Он пояснил корреспонденту «Ъ», что программа приватизации муниципального имущества рассчитана не на один год. «На первоначальном этапе в 2004 году мы планируем продать только небольшие магазинчики, находящиеся в коммерческой аренде», — сказал чиновник. По его расчетам, это принесет казне не 1,2 млрд руб., а минимум 1,3 млрд руб. Оставшуюся часть бюджетного дефицита в 400 млн руб. департамент финансов планирует покрыть за счет увеличения сбора налога на прибыль предприятий и организаций. «Рынки, прочие
МУПы, пакеты акций если и будут проданы, то не скоро и только после согласований с депутатами цены на объект или ценные бумаги», — сказал главный городской финансист и добавил, что «очередей из желающих купить это имущество в мэрии не наблюдается».
По мнению Сергея Толкачева, задержка с принятием главного финансового документа города обернется «серьезными проблемами с расчетами с поставщиками тепла и выплатой зарплаты бюджетникам, прежде всего сотрудникам управленческого аппарата». «Мы вынуждены будем ассигновать на расходные статьи не более 1/12 части бюджета 2003 года. Между тем у нас есть возможность дать больше, ведь бюджет следующего года практически вдвое больше нынешнего», — пояснил свою мысль господин Толкачев. По его прогнозам, «в обычно провальный первый месяц года» муниципалитет получит доходов не более 190 млн руб. Между тем только на выплату зарплаты работникам здравоохранения и образования потребуется 210 млн руб. «Преодолеть же кассовый разрыв путем привлечения кредитов не удастся, поскольку банки не станут работать с муниципалитетом, который не имеет бюджета», — сокрушенно сказал господин Толкачев.
Свои аргументы в пользу скорейшего принятия бюджета он собирается высказать во время консультаций с членами фракции КПРФ, которые назначены на 22 декабря. По мнению директора департамента финансов, шансы пройти до конца текущего года все три бюджетных слушания еще есть, но только в случае согласия депутатов «трудиться днем и ночью».
«Ъ» будет следить за развитием событий.
Сергей Руднев