Госстрой поможет привлечь инвесторов в систему ЖКХ

В четверг Нижний Новгород посетил заместитель председателя Госстроя РФ Сергей Круглик. Он обсудил вопросы реформирования ЖКХ Нижегородской области с руководством Нижнего Новгорода, Арзамаса, Кстова, Бора и Дзержинска. Концепция Госстроя заключается в том, чтобы частный коммунальный сектор отдать в собственность инвесторам, а то, что находится в собственности у муниципалитетов, доверить тем же инвесторам в управление. В следующем году правительство РФ намерено разработать и утвердить пакет законов по реформированию ЖКХ, после чего начнется уже реальная работа по поиску инвестиций. 22 августа этого года в Нижегородской области состоялась презентация одного из таких инвесторов — ОАО РКС, однако главы местного самоуправления Нижегородской области с большим скепсисом отнеслись к его предложению о сотрудничестве.

     Концепция реформирования ЖКХ по Госстрою РФ заключается прежде всего в том, чтобы сделать коммунальное хозяйство социально-рыночной средой. Сектор, который находится в частных руках, предлагают отдать в собственность частным структурам, а муниципальное ЖКХ доверить им в управление. Выбор инвестора будет происходить на открытых конкурсах, далее будут заключаться концессионные договоры на достаточно длительные сроки — до 25 лет. Заместитель председателя Госстроя Сергей Круглик пояснил, что такой длительный срок не помешает развитию конкуренции среди инвесторов, так как муниципалитет сможет в любой момент разорвать контракт. Словом, идея проста, однако впереди самое главное — воплощение ее в жизнь. Каким образом это будет происходить, пока не совсем понятно.
     Сегодня, по словам господина Круглика, система ЖКХ совершенно не готова к вступлению в рынок. Методику выхода на бизнес-уровень еще предстоит разработать. Нижний Новгород, Арзамас и Бор в этом плане оказались в авангарде. В этих городах уже началось отстраивание правоотношений в коммунальной инфраструктуре. Что касается таких городов, как Дзержинск, где ситуация в ЖКХ катастрофична, там, по мнению зампреда Госстроя, «нельзя медлить и надо проводить все процессы быстрее». Таким образом, в любом случае получается, что в Нижегородской области реформа ЖКХ пойдет быстрее, чем по России.
     В течение следующего года правительство России намерено разработать и утвердить целый пакет законов, определяющих процедуру финансового оздоровления, тарифную политику, систему льготирования населения и порядок заключения концессионных договоров. Параллельно будут происходить оценка имущества и поиск инвесторов. О конкретных инвесторах пока нет и речи, так как суммы требуемых вложений в коммунальное хозяйство достаточно велики. По словам мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова, они измеряются в сотнях миллионов долларов. На сегодня существует возможность прихода иностранных партнеров, однако главе Нижнего Новгорода предпочтительнее было бы работать с местными. В целом главы муниципалитетов жалуются, что им тяжело разговаривать с бизнесменами на равных. Поэтому представители муниципалитетов попросили Сергея Круглика, как представителя крупной государственной структуры, «быть третьей стороной при переговорах».
     Помочь реформировать систему коммунального хозяйства в Нижегородской области уже предлагало ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). Напомним, в начале августа этого года губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев подписал с ОАО РКС договор о сотрудничестве, а 22 августа председатель правления ОАО РКС Виктор Яшечкин провел презентацию акционерного общества для глав муниципалитетов области. Несмотря на четкую и подробную программу РКС, большинство глав МСУ скептически отнеслось к предложению РКС, а мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов сразу же высказал негативное отношение к эксперименту. Суть всех опасений, высказанных на презентации, сводилась к риторическому вопросу: а не обманут ли нас опять?
     Со своей стороны зампред Госстроя заявил, что его визит в Нижний Новгород никак не связан с отказом городов от сотрудничества с ОАО РКС. При этом Сергей Круглик подчеркнул: «Нам все равно, кто будет работать на этом рынке, главное, чтобы была конкуренция. Нам не нужна монополия».
СЕРГЕЙ ОВСЯННИКОВ