Правительство Нижегородской области предложило продлить сроки предоставления преференций по налогу на имущество инвесторам с проектами стоимостью от 40 млрд руб. и применить к расчету их окупаемости ставку дисконтирования, равную ключевой ставке ЦБ. Сегодня региональные льготы ограничены пятью годами на окупаемость вложений, а изменения в Налоговый кодекс нивелировали скидки таким организациям по налогу на прибыль. В бизнес-сообществе напоминают, что в преференциях нуждаются не только крупные компании, но и остальной бизнес.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Минэкономразвития Нижегородской области подготовило поправки в региональное законодательство о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Изменения касаются применения льгот по налогу на имущество и прибыль для приоритетных проектов стоимостью от 40 млрд руб. Данные преференции считаются основным инструментом поддержки инвесторов в регионе и применяются с 2004 года. Сейчас действие налоговых льгот инвесторам ограничено пятью годами, отведенными на окупаемость вложений. В исключительных случаях преференции производственным, транспортным или инфраструктурным проектам могут быть продлены на два года решением регионального парламента. Однако в связи с поправками 2018 года в Налоговый кодекс пониженные ставки по налогу на прибыль для выплат в региональные бюджеты действуют до 1 января 2023 года. «Таким образом, на региональном уровне почти прекращает действовать льгота по налогу на прибыль», — отмечается в пояснительной записке к проекту закона.
В связи с этим минэкономразвития Нижегородской области предлагает увеличить срок предоставления крупным компаниям льготы по налогу на имущество. Данную преференцию для капиталоемких и долгосрочных инвестиционных проектов стоимостью свыше 40 млрд руб. планируется увеличить до 20 лет со дня подписания соглашения с правительством. При этом сроки льготирования не должны выходить за рамки окупаемости инвестиционного проекта с учетом ставки дисконтирования, которая позволяет оценить доходность вложений с учетом множества экономических факторов и рисков, возможных изменений на рынках и валютных колебаний и корректировать таким образом прогнозы по выходу проекта в плюс и покрытие затрат на них. Действующим законодательством ставка дисконтирования в Нижегородской области не учтена – льгота по налогу на прибыль регулируется лишь простым сроком окупаемости без учета рыночных факторов и прогнозов полного возврата инвестором своих вложений. Ставку дисконтирования авторы законопроекта предлагают приравнять к ключевой ставке Центробанка.
По данным правительства, между властью и бизнесом заключено 36 приоритетных инвестсоглашений на общую сумму 370 млрд руб. Крупнейшими являются строительство комплекса переработки нефтяных остатков на ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», развитие дивизиона нефтегазопроводных труб на Выксунском металлургическом заводе, строительство комплекса по производству поливинилхлорида на ООО «Русвинил».
Проект поправок пока находится в министерстве финансов Нижегородской области и проходит оценку регулирующего воздействия. Предполагается, что после рассмотрения в правовом департаменте и остальных профильных ведомствах кабинета министров к августу документ поступит в региональный парламент. Там пока ждут расчета минфина о соотношении бюджетных расходов и планируемых поступлений от инициативы минэкономразвития. «Любой инвестор, вкладывающий значительные ресурсы в проект, достоин того, чтобы ему предоставляли льготы. Но насколько эти льготы будут покрываться эффективностью вложений и бюджетных приобретений, предстоит еще рассчитать министерству финансов. Тогда мы будем понимать, стоят ли эти льготы для этих инвесторов поступлений в региональный бюджет или нет», — подчеркнул председатель комитета заксобрания по экономике, промышленности и развитию предпринимательства Олег Лавричев.
Сегодня в господдержке нуждаются не только крупные компании, но и остальной бизнес, напоминает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий. «Хорошо, что правительство выходит с подобной инициативой. Однако поддержка по налогу на имущество требуется и торговым центрам, и рынку недвижимости, простоявшему более двух месяцев из-за пандемии. Необходимо рассмотреть освобождение от налога на имущество отелей – ставка в 2% для них убивает весь гостиничный бизнес», — рассуждает бизнес-омбудсмен. По мнению господина Солодкого, планку в 40 млрд руб. для получения преференций необходимо снизить вчетверо, чтобы льготами могли воспользоваться как можно больше компаний.