Белый дом поработает на шельфе

Как стало известно “Ъ”, вице-премьер Юрий Трутнев продолжает борьбу за повышение статуса своего предложения о расширении доступа частных компаний к арктическому шельфу. Господин Трутнев в письме к первому вице-премьеру Андрею Белоусову предложил включить эту меру в план по восстановлению экономики от коронавируса, который скоро должен быть рассмотрен президентом РФ. Законопроект о либерализации доступа к шельфу планируется внести в Белый дом в середине июля. Впрочем, он уже получил критический отзыв Минприроды.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Вице-премьер Юрий Трутнев предложил включить в общенациональный план восстановления экономики меру, обеспечивающую участие частных инвесторов в проектах на шельфе. Соответствующее письмо господин Трутнев направил первому вице-премьеру Андрею Белоусову в начале июня, рассказали собеседники Ъ", знакомые с текстом документа. Инициатива господина Трутнева связана с подготовленным Минвостокразвития законопроектом, который бы разрешал частным компаниям создавать консорциумы по проектам на шельфе с уполномоченной правительством РФ компанией, доля которой должна быть не менее 25,1%.

В качестве такой компании Минвостокразвития предложило структуру ВЭБа АО «Фонд развития Дальнего Востока и Арктики».

По данным “Ъ”, проект Минвостокразвития направлен в профильные министерства, которые по поручению Юрия Трутнева до 22 июня должны рассмотреть проект, а до 14 июля проект должен быть внесен в правительство.

Общенациональный план восстановления экономики определит приоритеты работы правительства РФ на ближайшие годы, сообщил “Ъ” представитель Юрия Трутнева. «Мы исходим из того, что одним из таких приоритетов является расширение доступа частных инвесторов к проектам на арктическом шельфе,— пояснил он.— Такая задача поставлена в указе президента от 5 марта 2020 года №164 "Об основах госполитики РФ в Арктике на период до 2035 года"». Представитель Андрея Белоусова отказалась от комментариев. В Минэкономики на запрос не ответили.

План восстановления экономики, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, вскоре будет представлен президенту Владимиру Путину. Цели в разделе плана, посвященном ТЭКу, соответствуют поручениям президента по итогам апрельского совещания с представителями отрасли (см. “Ъ” от 20 мая). На нем тема либерализации доступа к шельфу не поднималась, и целом в последние годы ее актуальность уменьшилась из-за низких цен на нефть и введенных в 2014 году западных санкций.

В письме господина Трутнева говорится, что государство в рамках предложенной концепции сохранит контроль за реализацией проектов на шельфе, а обеспечить доступ к шельфу планируется с декабря 2020 года.

В письме также сообщается, что предложение поддерживается «Минэнерго (Александром Новаком)», хотя министерство никогда не было активным сторонником либерализации доступа к шельфу. Кроме того, в документе сообщается, что предложение «концептуально» поддерживается всеми профильными министерствами. При этом проект Минвостокразвития уже сталкивался с резкой критикой Минприроды (см. “Ъ” от 10 июня), а недропользователи пока не выражали открытого интереса к идее Юрия Трутнева.

Дмитрий Маринченко из Fitch напоминает, что освоение арктического шельфа требует огромных капиталовложений и в условиях волатильных цен и риска падения спроса на нефть является высокорисковой инвестицией. Либерализация доступа к шельфу может попасть в план восстановления экономики, допускает управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров. Но общенациональный план сейчас — это, скорее, заявление о намерениях и индикатор приоритетности сфер с точки зрения государственной политики, считает он. Минвостокразвития еще в прошлом году разработало концепцию законопроекта для доступа частных инвесторов на шельф, но она не получила однозначно положительной оценки ни со стороны инвесторов, ни со стороны Минэнерго, напоминает юрист. По мнению господина Жарова, такая инициатива при текущей цене на нефть не слишком актуальна.

Дмитрий Козлов