Минстрой Нижегородской области лоббирует принятие нового регионального закона о мерах поддержки обманутых дольщиков. В частности, среди них есть выплата денежных компенсаций тем, чьи квартиры невозможно достроить без нарушений. По подсчетам властей, в такой мере поддержки в регионе нуждаются более 250 человек. В областном бюджете пока заложено 119 млн руб. на эти цели. Кроме того, с помощью нового закона начнет работать созданный в прошлом году «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Нижегородской области», который будет вправе получать земельные участки без торгов и начнет заниматься недостроенными объектами застройщиков-банкротов.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин внес в заксобрание Нижегородской области законопроект «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов…». Документ должен был быть рассмотрен на заседании комитета по вопросам градостроительной деятельности, однако заседание не состоялось. Комитету предложено заочно проголосовать за вынесение законопроекта на пленарное заседание, которое назначено на 25 июня. Как выяснил “Ъ-Приволжье”, руководство минстроя даже обратилось к некоторым депутатам с просьбой поддержать законопроект.
В областном правительстве объяснили разработку нового закона приведением региональных норм в соответствие с федеральным законодательством (предыдущий областной закон о поддержке обманутых дольщиков №144-З принимался в 2015 году).
Новый законопроект также регулирует условия оказания мер государственной поддержки в виде выплат дольщикам денежной компенсации в обмен на отказ от своих прав на недостроенные квартиры в пользу Нижегородской области.
Как следует из пояснительной записки, к таким недостроям власти относят дома, которые невозможно завершить без нарушения законодательства о градостроительной деятельности и требований технических регламентов или стоимость достройки которых превышает все вложенные соинвесторами деньги. В Нижнем Новгороде под эти критерии попали несколько долгостроев: первая-третья секции дома на улице Светлогорской (58 граждан числятся обманутыми дольщиками), дом в Гаражном переулке (44 пострадавших соинвестора), очередь ЖК в квартале Ошарская — Ванеева и другие объекты. Есть дома в Заволжье и Арзамасе, которые невозможно достроить по техническим причинам. Всего, по подсчетам регионального минстроя, предлагаемые меры помогут решить проблемы более 250 нижегородцев. В бюджете Нижегородской области 2020 года на выплаты гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков, предусмотрено почти 119 млн руб.
Законопроект также регулирует предоставление бюджетных субсидий некоммерческим организациям (как правило, это объединившиеся в ТСЖ дольщики) для завершения строительства многоквартирных домов. Также закреплена норма о том, что юрлица, взявшие на себя обязательства по достройке объектов, могут получать земельные участки в аренду без проведения торгов в качестве компенсации своих затрат.
Одним из таких операторов может стать некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Нижегородской области». Она была учреждена областной инспекцией Госстройнадзора в сентябре 2019 года для достройки объектов, брошенных застройщиками-банкротами (финансовая отчетность НКО на сайте Минюста пока не представлена). Пока о деятельности регионального фонда ничего не слышно. Сейчас крупными проблемными объектами в Новинках, для достройки которых нужны миллиардные затраты, занимается аналогичный федеральный фонд помощи дольщикам, структура АО «Дом.рф». Правительство Нижегородской области постановило в 2019–2020 годах внести в устав фонда более 20 млн руб., и сейчас от фонда ждут результатов его деятельности. Не исключено, что «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Нижегородской области» будет претендовать на один из долгостроев в Нижнем Новгороде — ЖК в квартале улиц Генкиной, Ижорской, Дунаева, Полтавской. Этот объект в пояснительной записке к законопроекту упомянут отдельно, с условием предоставления альтернативному застройщику компенсационного земельного участка без торгов. Впрочем, в минстрое обещают провести конкурсный отбор организации, которая возьмется достраивать проблемный дом в центре города.