С пяти муниципальных образований Ульяновской области указом губернатора региона снят ряд ограничений. К работе вернутся фитнес-центры, бани, сауны, спа-салоны, бассейны, также разрешено функционировать верандам и террасам стационарных объектов общепита. Ряд ограничений снят и в целом по региону. В администрации губернатора снятие ограничений объясняют началом стабилизации ситуации с распространением COVID19. В то же время вводятся новые требования по усилению контроля соблюдения санэпидтребований организациями и гражданами. В региональном управлении Роспотребнадзора считают снятие ограничений «несколько преждевременным», однако претензии выставлять не намерены, отмечая, что понимают необходимость восстановления экономики.
Фото: Алексей Шипов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Алексей Шипов, Коммерсантъ / купить фото
13 июня губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подписал указ (№ 100), которым снимается ряд прежних ограничений. Так, режим самоизоляции из обязательного становится рекомендательным, в том числе и для людей старше 65 лет. Открываются объекты спорта для занятий на открытом воздухе.
Кроме того, в пяти муниципальных образованиях, «которые выполнили ряд нормативов Роспотребнадзора» (Ульяновск, а также Базарносызганский, Инзенский, Старокулаткинский и Сурский районы области), разрешено оказывать услуги на открытом воздухе организациям общественного питания (на летних верандах, террасах). Также разрешена деятельность фитнес-центров, бассейнов, саун, бань, массажных и СПА-салонов, соляриев (при условии соблюдения требований Роспотребнадзора и строго «по предварительной записи в индивидуальном порядке»).
В обращении к жителям региона, сообщая о частичном снятии ограничений, губернатор региона Сергей Морозов охарактеризовал работу региональной власти как «постоянное и стабильное сдерживание инфекции». Он обратил внимание на три основных показателя, установленные Роспотребнадзором (РПН), «по которым Ульяновскую область оценивает федеральный центр, и которые служат основанием для принятия решений по снятию ограничений». Главный из них — коэффициент распространения инфекции (Rt), характеризующий прирост или убыль новых заражений. Для первого этапа снятия ограничений он должен быть не выше 1,0 (значит, ежедневное количество новых заражений не растет). По словам губернатора, этот уровень «с 7 июня колеблется около 0,9».
Второй показатель — охват населения тестированием на COVID19 — в регионе, по словам губернатора, значительно выше, чем требуется, «и уже превысил норму снятия ограничительных мер для третьего этапа». И третий — наличие свободного коечного фонда, который должен составлять не менее 50% от норматива (для Ульяновской области это 615 коек). Фактически — 277 свободных коек. «Мы железно выполняем два из трех показателей, а отклонение по свободным койкам снизилось к минимуму»,— отметил губернатор, сообщая о снятии части ограничений.
При этом он пояснил, что для пяти муниципальных образований снимается больше ограничений в связи с тем, что там в течение недели Rt был не более единицы и даже ниже 0,80.
Заметим, что Ульяновская область, несмотря на то, что не соответствовала этим показателям РПН, по факту уже давно находится на первом этапе снятия ограничений (а по ряду снятых ограничений на втором), поскольку их снятие по торговле, промышленности и частично по сфере услуг произошло еще в середине апреля, до появления требований РПН.Теперь же регион частично начал переходить ко второму этапу снятия ограничений. «Мы посчитали, получилось, что пять муниципальных образований вышло на уровень Rt не выше 0,8, поэтому они фактически перешли на второй этап»,— пояснил глава государственно-правового управления администрации губернатора Алексей Преображенский, заметив, что такой подход — поэтапный переход по отдельным муниципалитетам — позволяет действовать более осторожно.
Данные, взятые „Ъ“ из официальной статистики, показывают, что действительно в течение недели, с 6 по 12 мая, Rt в регионе был не выше 1,0, однако именно 13 мая, когда принималось решение, он вновь поднялся до 1,08, а затем продолжал расти до 1,53 в понедельник. И если в Инзенском районе прирост заражений был на нуле более недели, то в самом Ульяновске он продержался ниже 0,8 только три дня и начиная с 13 июня стал выше единицы, дойдя в воскресенье до 1,57, а в понедельник — до уровня 1,99.
В РПН отмечают, что с ними снятие ограничений не согласовывали. «Ранее обсуждался вопрос продления ограничений после 14 числа еще на 10 дней, и мы это предложение тогда поддержали. Других документов мы не видели, но считаем, что обстановка неоднозначная, и может быть еще рост заражений, область немножко не подходит по параметрам для снятия ограничений»,— сказала „Ъ“ руководитель эпидотдела ведомства Диляра Хакимова. Впрочем, она заметила, что высокие показатели по заболеваемости связаны с большим объемом тестирования, и «уровень заражений был бы намного меньше, если б в регионе количество тестов поддерживалось на уровне ряда других регионов». «Если смотреть объективно, нельзя сказать, что у нас все плохо, мы держим ситуацию, стараясь как можно больше обследовать. Есть еще и экономическая сторона, и это мы тоже понимаем»,— сказала госпожа Хакимова.
Между тем Алексей Преображенский заметил, что многие жители региона и организации, неправильно понимая снятие ограничений, перестают использовать маски и соблюдать санэпидтребования. И потому наряду со снятием ограничений «губернатор вводит жесткие требования по контролю за соблюдением требований Роспотребнадзора». «Сегодня губернатор подпишет распоряжение, усиливающее полномочия органов исполнительной власти и МСУ по контролю за соблюдением санэпидтребований на объектах бизнеса и по соблюдению масочно-перчаточного режима. Надо от режима самоизоляции теперь переходить к режиму самосохранения. И если все санэпидтребования соблюдаться не будут, в магазинах, на предприятиях, на транспорте и так далее, будут приниматься жесткие меры вплоть до закрытия»,— отметил господин Преображенский.