По данным «Ъ», саратовское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике РФ (ТУ МАП) возбудило дело о нарушении законодательства саратовским филиалом оператора связи ОАО «ВолгаТелеком». Местные провайдеры пожаловались в МАП на то, что связисты создают для своего подразделения «SAN», занимающегося предоставлением доступа в интернет, недоступные для них, конкурентов, условия. В «ВолгаТелекоме» считают, что законодательства не нарушают и готовы это доказать.
ТУ МАП возбудило дело по признакам нарушения статьи 5 закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Признаки нарушения, как пояснили «Ъ» в антимонопольном управлении, выразились в создании условий, ограничивающих конкуренцию на рынке услуг доступа к интернету. Это означает, что абоненты «SAN», работающие по телефонной сети, пользуются услугой дозвона на модемный пул бесплатно, а клиенты независимых провайдеров вынуждены за нее платить. Для рассмотрения дела уже создана комиссия, в которую вошел руководитель ТУ МАП Николай Ремезов, специалисты областного управления по борьбе с экономическими преступлениями, саратовского управления Госсвязьнадзора, областного комитета промышленности, а также представители нескольких телекоммуникационных компаний региона — ООО «Ренет Ком», ООО «Интерком Плюс» и ЗАО «Фаннет-Телеком». «На самом деле, это целиком и полностью наша инициатива, — заявил «Ъ» председатель саратовской общественной организации «Фонд развития Интернет-технологий» (ФРИТ) Михаил Гадратов. — Сложно говорить о себе в превосходной степени, но если бы не активность нашего фонда, дело так до сих пор и не сдвинулось бы с мертвой точки». Господин Гадратов напомнил, что в течение всего прошлого года ФРИТ посылал в саратовское управление МАП письма, в которых сообщал, что «ВолгаТелеком» пользуется своим правом монополиста и создает неравные условия для конкуренции на рынке провайдеров («Ъ» уже рассказывал об инициативе общественников).
«Антимонопольщики слали нам одни отписки», — подчеркнул Михаил Гадратов. Однако после того как ФРИТ обратился уже в федеральное Министерство по антимонопольной политике, оно рекомендовало своему региональному подразделению принять меры антимонопольного реагирования. В письме за подписью замминистра Анатолия Голомолзина также говорится, что «по мнению МАП России, при использовании абонентами услуг провайдера ОАО «ВолгаТелеком», а также других провайдеров тарификация местных телефонных соединений должна осуществляться по единым принципам».
«Если я начну перечислять все свои претензии к «ВолгаТелекому», у вас никаких площадей не хватит», — заявил «Ъ» гендиректор ООО «Интерком Плюс» Александр Шабанов. По его словам, услуги связистов построены таким образом, что у потенциальных пользователей интернета даже не возникает вопросов, к какому именно провайдеру ему обратиться. «Дозвон на их модемный пул осуществляется бесплатно, наши клиенты платят за эту же услугу по 13 коп. за минуту. Подключение по выделенной линии абонентов «SAN» стоит около 7 тыс. руб., наш клиент вынужден платить ровно в три раза больше, — объяснил господин Шабанов. — Сейчас все провайдеры работают по радиоканалу, несмотря на то, что это неправильно и невыгодно».
В службе по связям с общественностью саратовского филиала ОАО «ВолгаТелеком» «Ъ» сообщили, что о возбуждении дела в компании знают, но пока не пришли все официальные документы, ситуацию здесь предпочитают не комментировать. «Мы не видим в сложившемся положении дел на рынке никакого нарушения антимонопольного законодательства и готовы доказать это», — неофициально сказал «Ъ» источник в компании.
Андрей Козенко