Вчера в Министерстве сельского хозяйства на заседании совета по агропромышленной политике, которое провел вице-премьер Алексей Гордеев, было решено провести Всероссийскую сельскохозяйственную перепись. Ее результаты Минсельхоз надеется использовать для дальнейшего реформирования агропрома.
В Минсельхозе считают, что в последнее время ситуация в сельском хозяйстве изменилась в лучшую сторону: с формированием новых экономических условий усовершенствовались земельные отношения, активизировалось развитие индивидуального сектора. Если до 90-х годов основными производителями в России были крупные товарные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходилось три четверти производимой продукции, то после перераспределения земель, интенсивного выделения земельных участков собственникам личных подсобных хозяйств, владельцам садов и огородов, индивидуальный сектор в экономике сельского хозяйства стал занимать все большую часть. Сегодня, по подсчетам экспертов, доля производства сельскохозяйственной продукции индивидуальными хозяйствами составляет более половины от общего ее объема. Например, в 2002 году на долю индивидуальных хозяйств пришлось 93% от общего производства картофеля (в 1990 году — 66,1%), 81,5% овощей (30,1%), 88,8% плодов и ягод (50,5%), 55,0% скота и птицы на убой (24,8%), 50,3% молока (23,8%). В итоге в российском агропроме сформировались три основные группы производителей — сельскохозяйственные организации, "крестьянские хозяйства" (иными словами, фермеры) и "хозяйства населения" (индивидуальные хозяйства отдельных граждан).
Однако для того, чтобы сделать выводы об эффективности такого пути развития агропрома, необходимо более детальное его статистическое исследование. В развитых странах для этого каждые пять-десять лет проводят сельскохозяйственные переписи. Вчера на заседании совета было решено, что острая необходимость в сельскохозяйственной переписи назрела и в России — последний раз такая перепись в стране проводилась в 1920 году.
Предполагается, что в ходе переписи удастся получить точные сведения по всем категориям хозяйств о размерах, структуре, формах собственности и использовании сельскохозяйственных угодий в связи с изменением земельного законодательства, о демографической характеристике производителей и занятости в сельском хозяйстве, о размерах и структуре посевных площадей и поголовье скота и птицы, о товарности сельскохозяйственного производства, о наличии машин и оборудования и т. д. А с учетом этих данных в Минсельхозе потом будут принимать решения при разработке эффективной агропромышленной политики России.
Вчера совет пришел к выводу, что для проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи необходим специальный федеральный закон, который бы установил порядок и источники финансирования расходов на сельхозперепись из средств бюджетов всех уровней, а также ответственных за ее проведение. С учетом того что законопроект еще даже не внесен в правительство, на заседании совета было решено, что сельскохозяйственная перепись пройдет не ранее чем в третьем квартале 2006 года.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН