Прокуратура попросила поправить красноярский бюджет

Вчера на сессии Законодательного собрания Красноярского края депутаты приняли во втором чтении проект регионального бюджета на 2004 год. За время, прошедшее с процедуры первого чтения 15 декабря, доходная часть документа увеличилась на 617,5 млн руб., а расходная — на 619 млн руб. Представители крайадминистрации постарались убедить депутатов, что бюджет как никогда «прозрачен и реалистичен», а прокуратура — что в документе содержатся положения, противоречащие федеральному законодательству.

Вчера на обсуждение главного финансового документа края в его окончательном варианте депутаты затратили около полутора часов. Основные его показатели были известны еще в середине ноября, поэтому обсуждали только поправки, изменившие параметры бюджета за это время. В частности, после обсуждения в комиссиях ЗС были принято решение дополнительно выделить 400 млн руб. мэрии Красноярска «на покрытие текущих расходов», в два раза увеличить объем ассигнований на снос ветхого и аварийного жилья и расходы на финансирование природоохранных мероприятий. В бюджете заложено дополнительно 15 млн руб. на здравоохранение, приобретение медикаментов и содержание онкологического диспансера. Кроме того, 10 млн руб. выделяются на мероприятия, приуроченные к 60–летию победы в Великой отечественной войне. В результате, доходная часть была увеличена до 28,5 млрд руб., а расходная — примерно до 30 млрд руб. Дефицит составил около 1,5 млрд руб.
По словам начальника главного финансового управления края, вице–губернатора Александра Новака, изменения в части расходов вызваны «дополнительными требованиями депутатов». А корректировка доходной части обусловлена централизацией на федеральном уровне 50% акцизов на ГСМ, а также увеличением платы за пользование водными объектами и недрами. Также доходы предполагается повысить через увеличение обязательств по сбору подоходного налога.
По словам господина Новака, принятый бюджет администрация расценивает как «прозрачный и реалистичный». Несмотря на это, у прокуратуры Красноярского края возникли некоторые сомнения относительно соответствия ряда статей законопроекта федеральному законодательству. Об этом на сессии заявил представитель крайпрокуратуры. В частности, прокуратура считает неправомерным, что в качестве источника доходов в законопроекте значится оказание населению услуг органами власти. Также сочла незаконным прокуратура и распределение советом администрации бюджетных средств внутри отраслей. Наиболее же проблемным вопросом стало взаимоотношение краевых властей с коммерческими банками. Согласно действующему законодательству, бюджетные средства нельзя размещать в них напрямую, а только с помощью государственных банков. Совет администрации же пока применяет другую практику, тесно сотрудничая с коммерческими Енисейским объединенным банком и Внешторгбанком.
Несмотря на замечания прокуратуры, бюджет был принят большинством голосов. Чиновники и депутаты выразили надежду, что он будет подписан губернатором в ближайшее время и начнет действовать с 1 января. Одновременно депутаты взяли на себя обязательство совместно с администрацией края в течение месяца привести его в соответствие с замечаниями прокуратуры.
МИХАИЛ МИШКИН, Красноярск